給華為、大疆開綠燈 貿(mào)易談判美國讓步背后隱藏著什么？-ESG跨境

中美展開新一輪貿(mào)易談判之際，美國作出讓步姿態(tài)，為貿(mào)易談判做鋪墊。

美國商務(wù)部長羅斯7月9日在華盛頓表示，如果對美國國家安全不構(gòu)成威脅，商務(wù)部會向美國企業(yè)批出許可證，恢復(fù)向華為的供貨，但重申華為仍被列入美國出口管制“實體清單”中，表示美國企業(yè)若申請向華為的出口許可，仍可能遭到拒絕。分析認(rèn)為，美國此舉明顯是向中國伸出橄欖枝，希望促進中美貿(mào)易談判。

美國商務(wù)部長羅斯

同時，據(jù)美媒報道，美國財長姆努欽日前也呼吁美國公司尋求繼續(xù)同中國華為公司合作的方法。報道指出，姆努欽據(jù)稱鼓勵美國供應(yīng)商申請向華為供貨的豁免，恢復(fù)向華為銷售。該報認(rèn)為，財長的態(tài)度反映了美國政府對改善中美關(guān)系的重視程度。

據(jù)《華爾街日報》報道，姆努欽的做法反映特朗普政府對華為的強硬態(tài)度出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。華為被美國壓制，已成中美貿(mào)談判的絆腳石，而“習(xí)特會”上月底舉行后，美國總統(tǒng)特朗普表示，如果不涉及國家安全，美國公司將被允許向華為出售設(shè)備，是對中方作出的讓步。

華為未來命運難預(yù)測

很顯然，美國的目的很明確，特朗普政府希望通過放松對華為的限制來促進中美貿(mào)易談判。但是，需要看到的是，其實這本質(zhì)上也是出于美國自身的利益考量。根據(jù)美國《紐約時報》報道，美國商務(wù)部放寬華為禁令的決定將為諸如高通、英特爾、谷歌和博通等眾多美國企業(yè)帶來好處，因為華為是這些企業(yè)的客戶，會從他們這里購買用于手機和通訊設(shè)備的芯片。

美國從去年開始封殺華為

《紐約時報》還表示，美國的科技公司其實一直都在游說特朗普政府，希望放寬對華為的限制，因為這些限制不僅會導(dǎo)致這些美國企業(yè)失去一個主要的營收來源，而且也不會阻礙華為的發(fā)展，畢竟華為還可以從日本或韓國等美國企業(yè)的競爭對手那里購買替代產(chǎn)品。

據(jù)悉，在華為被列入“實體名單”后不久，美國商務(wù)部簽發(fā)了臨時通用許可證，允許該公司購買維護現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備，并為現(xiàn)有華為手機提供軟件更新。許可證將于8月19日過期，但可能會延期。不過，有相關(guān)人士表明，目前商務(wù)部長羅斯的言論缺乏清晰度，未明確解釋哪些產(chǎn)品將通過審查。美國專攻出口管制的律師奧圖爾說，業(yè)界只能通過提交許可證申請的方式確定哪些產(chǎn)品不危及美國國家安全，而這仍取決于商務(wù)部會否批準(zhǔn)相關(guān)申請。

豁免中國商品關(guān)稅 給大疆大開綠燈

除了在華為問題上作出適當(dāng)讓步，美國聯(lián)邦公報9日也發(fā)布公告，美國自2018年7月6日起對總值340億美元的中國產(chǎn)品征收25%關(guān)稅，美國政府周二宣布豁免對其中110種征稅，包括醫(yī)療設(shè)備、電子元件等商品，豁免期將追溯至關(guān)稅實施當(dāng)日，期限為自9日起計一年。這被外界視為美方打破談判僵局的一個表現(xiàn)，有助于緩和兩國貿(mào)易緊張局勢，進一步推動貿(mào)易談判進行。

中國副總理劉鶴已和美國財長姆欽、美國貿(mào)易代表萊特希澤討論恢復(fù)談判事宜

白宮經(jīng)濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)周二(9日)表示，美國貿(mào)易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)和財長姆努欽(Steven Mnuchin)同日與中國副總理劉鶴及商務(wù)部長鐘山就兩國貿(mào)易問題舉行電話會談。庫德洛指對話具建設(shè)性，并商討舉行面對面談判。有媒體分析，總體上看，中美雙方當(dāng)前對于貿(mào)易談判的態(tài)度均較為樂觀。

在貿(mào)易談判展開的同時，另一則有關(guān)中國無人機企業(yè)大疆罕見通過美國政府銷售審核的消息也傳來，使外界分析，這或許同樣與美國最近頻頻示好，促進貿(mào)易談判有關(guān)。

大疆無人機

報外媒報道稱，大疆創(chuàng)新推出的大疆政企版無人機系統(tǒng)，已通過美國內(nèi)政部的官方測試與獨立驗證。據(jù)香港《南華早報》網(wǎng)站7月10日報道，美國內(nèi)政部負(fù)責(zé)評估和批準(zhǔn)用于各種用途的無人機技術(shù)。該部表示，在對大疆無人機進行的15個月嚴(yán)格評估中，沒有發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)在系統(tǒng)外傳輸。

據(jù)了解，美國內(nèi)政部測試的是，大疆經(jīng)緯Matrice 600 Pro和“御”Mavic Pro上配置的大疆政企版無人機系統(tǒng)，包括飛行器的飛行性能、有效載荷和數(shù)據(jù)安全管理性能。美國內(nèi)政部肯定其符合內(nèi)政部的技術(shù)與風(fēng)險要求，并同意在內(nèi)部使用大疆的無人機產(chǎn)品與系統(tǒng)。

美國內(nèi)政部在一份報告中稱，內(nèi)政部與大疆創(chuàng)新已合作超過兩年，雙方共同創(chuàng)建了一個無人機解決方案。美國內(nèi)政部同意其機構(gòu)使用大疆定制化的飛行器及軟件(即“大疆政企版無人機系統(tǒng)”)，經(jīng)過測試，確認(rèn)飛行器符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

《南華早報》稱，中國科技公司近期處在遭到懷疑和限制的氛圍中，因此這項贏得美國政府審核的案例實屬罕見。今年5月，美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)曾報道說，美國國土安全部提醒美國企業(yè)“注意”它們的無人機數(shù)據(jù)是由供應(yīng)商還是其他第三方存儲的。這一警告沒有指明任何制造商，但引發(fā)了關(guān)于大疆創(chuàng)新可能被禁止在美國銷售的猜測。

《南華早報》網(wǎng)站援引喬治敦大學(xué)外交學(xué)院安全與新興技術(shù)研究中心學(xué)者洛蘭·洛什考伊的說法稱，這次測試“清楚地表明，數(shù)據(jù)安全問題有可能得到可行地解決”。

美國讓步之中留后招

但是中美雙方在談判期間展現(xiàn)出的積極態(tài)度是否就一定能促成最終的協(xié)議?有媒體分析，雖然中美雙方已電話討論重啟談判事宜，希望促成雙方面對面會談。不過在兩國爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)一年之后，雙方分歧幾無縮小跡象，也為當(dāng)前的談判再添變數(shù)。

據(jù)《華爾街日報》報道，關(guān)注談判進度的人士表示，兩個月前阻礙談判的問題依然存在，包括美國要求中國購買更多美國農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品、進行全面的政策改革來加強美國智慧財產(chǎn)權(quán)的保護、停止強制技術(shù)轉(zhuǎn)移和盜竊商業(yè)機密行為，以及遏制大規(guī)模的國家產(chǎn)業(yè)補貼，中國則堅持要求美國取消對價值2500億美元中國商品的關(guān)稅。目前美國看似是在作出讓步，其實也許只是緩兵之計。

以華為為例，雖然特朗普口口聲聲說要“放生華為”，但是卻一直不忘附加一個“不能威脅國家安全”的條件。白宮高級經(jīng)濟顧問庫德洛9日曾表示，中方在與美國的談判中保證會購買更多的美國農(nóng)產(chǎn)品，但目前還沒時間表來確保，這是美國愿意放松對華為限制的關(guān)鍵。如中國未能遵守承諾，或者貿(mào)易談判遇到新的障礙，特朗普政府可能再度改變對華為的決定。值得注意的是，美國白宮還指出，華為依然留在“實體清單”之內(nèi)，“放寬”的對象只限于一般產(chǎn)品，例如全球普遍有售的晶片及軟件。

解禁華為，為大疆開綠燈，看似是美國表面上的讓步，然而讓步之中，美方還不忘留有后招，最近在臺灣問題上大做文章，觸動中國的神經(jīng)。臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文將在本月出訪加勒比途中過境美國，并在美國總共逗留四個夜晚，時間之長前所未有，而且隨同人員也是史上最大規(guī)模。

臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文

同時，美國國務(wù)院還宣布批準(zhǔn)兩項對臺灣軍售，軍售項目包括M1A2坦克，以及“刺針”地對空導(dǎo)彈與有關(guān)設(shè)備與支援，總額超過22億美元，更是引起中國強烈不滿。一邊作出表面上的讓步，一邊打出臺灣牌，美國在讓步之中仍留有后招。

來源：碩鳴灼見

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