外媒！美國(guó)政府與中國(guó)電信巨頭華為的爭(zhēng)奪解釋-ESG跨境

特朗普政府正在對(duì)中國(guó)電信巨頭華為進(jìn)行擠壓，但逐漸增加 - 它將更多的華為子公司列入其貿(mào)易黑名單，盡管它推遲了禁止美國(guó)公司與華為做生意的禁令。

美國(guó)政府的決定部分是美中貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的結(jié)果。但它們也引發(fā)了長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)華為潛在間諜和其他國(guó)家安全威脅的擔(dān)憂。

今年5月，唐納德·特朗普總統(tǒng)發(fā)布了一項(xiàng)行政命令，禁止美國(guó)公司使用任何被認(rèn)為是國(guó)家安全威脅的人的信息和通信技術(shù)，并在此事上宣布國(guó)家緊急狀態(tài)。此舉被廣泛視為針對(duì)華為。同一天，美國(guó)商務(wù)部將華為及其70家子公司列入其“ 實(shí)體名單 ”，這基本上是一項(xiàng)交易黑名單，禁止任何人在未經(jīng)政府批準(zhǔn)的情況下從美國(guó)公司購(gòu)買零部件。作為回應(yīng)，許多美國(guó)公司開始放棄與華為的業(yè)務(wù)。

但美國(guó)商務(wù)部并沒有完全放下錘子。周一，商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯羅斯在接受?？怂股虡I(yè)網(wǎng)絡(luò)采訪時(shí)表示，他的部門將允許另外90天的緩刑并發(fā)放有限的豁免，以盡量減少一些正在進(jìn)行的業(yè)務(wù)中斷至11月。也就是說，該部門將允許華為購(gòu)買美國(guó)制造的商品，以維持現(xiàn)有的電信網(wǎng)絡(luò)并為其現(xiàn)有的移動(dòng)電話提供軟件更新。

“我們給他們多一點(diǎn)時(shí)間來(lái)戒掉網(wǎng)癮，” 他說。新的截止日期是11月19日左右。同樣在周一，商務(wù)部在其“實(shí)體名單”中增加了46個(gè)華為附屬公司。

延遲有點(diǎn)令人意外，因?yàn)橹苋湛偨y(tǒng)向記者建議不會(huì)發(fā)生這種情況。

美國(guó)對(duì)華為的反對(duì)越來(lái)越大膽。去年年底，應(yīng)美國(guó)司法部的要求，加拿大當(dāng)局逮捕了華為首席財(cái)務(wù)官孟萬(wàn)洲及其創(chuàng)始人的女兒。今年1月，美國(guó)聯(lián)邦檢察官以涉及各種涉嫌犯罪，包括銀行和電匯欺詐，串謀詐騙美國(guó)和竊取商業(yè)機(jī)密的罪名，向萬(wàn)州和華為提起23起訴訟。萬(wàn)州正在與美國(guó)進(jìn)行引渡。

有關(guān)華為的回顧：華為成立于1987年，總部位于深圳，是中國(guó)最大的科技公司之一 - 想想谷歌的知名度和Verizon在美國(guó)電信領(lǐng)域的主要角色。它是全球第二大智能手機(jī)銷售商，僅次于三星，但領(lǐng)先于蘋果。除消費(fèi)電子產(chǎn)品外，其業(yè)務(wù)部門還包括電信網(wǎng)絡(luò)，智能設(shè)備和云服務(wù)。

但去年帶來(lái)超過1000億美元收入的華為并不是你的普通科技公司 - 至少美國(guó)和世界各地的許多官員和專家都不這么認(rèn)為。

多年來(lái)，國(guó)會(huì)委員會(huì)，聯(lián)邦調(diào)查局，國(guó)家安全局等都 標(biāo)志著華為與中國(guó)*之間的密切關(guān)系，美國(guó)甚至禁止該公司競(jìng)標(biāo)政府合同。在2018年2月的參議院情報(bào)委員會(huì)聽證會(huì)上，美國(guó)最高情報(bào)部門負(fù)責(zé)人表示，華為和另一家中國(guó)科技公司中興通訊給美國(guó)帶來(lái)了潛在的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，并警告美國(guó)公司與他們做生意。

“我們非常關(guān)注允許任何不愿與不同我們價(jià)值觀的外國(guó)政府共同受到影響的公司或?qū)嶓w在我們的電信網(wǎng)絡(luò)中獲得權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)，這些電力網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)ξ覀兊碾娦呕A(chǔ)設(shè)施施加壓力或控制權(quán)，“FBI主任Christopher Wray在他的證詞中說?！八峁┝藧阂庑薷幕蚋`取信息的能力，并提供了進(jìn)行未被發(fā)現(xiàn)的間諜活動(dòng)的能力?！?/p>

換句話說，官員們擔(dān)心華為會(huì)幫助中國(guó)政府監(jiān)視或攻擊美國(guó)。

美國(guó)擔(dān)心華為有可能使中國(guó)政府做到這一點(diǎn)

華為是對(duì)中國(guó)各種擔(dān)憂的“象征”，并將其技術(shù)實(shí)力打包成一家公司，去年，戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心弗里曼中國(guó)研究主席副主任斯科特肯尼迪告訴我。對(duì)它的許多擔(dān)憂并不一定與它所做的事情有關(guān)，而是它可能做的事情。

美國(guó)政界和商界領(lǐng)袖長(zhǎng)期以來(lái)一直擔(dān)心北京的高科技動(dòng)力，旨在幫助中國(guó)超越西方的技術(shù)實(shí)力 - 美國(guó)絕對(duì)不希望被超越。華為是一家研發(fā)強(qiáng)國(guó)：2018年，公司表示將把研發(fā)費(fèi)用每年增加到150億至200億美元，并在國(guó)內(nèi)外擁有數(shù)萬(wàn)項(xiàng)專利。

由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擔(dān)憂，美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度有多大問題。這些擔(dān)憂助長(zhǎng)了特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)，至少對(duì)他的顧問，美國(guó)情報(bào)界和軍方而言，這種戰(zhàn)爭(zhēng)遠(yuǎn)不止他經(jīng)常感嘆的貿(mào)易逆差。

情報(bào)官員警告說，中國(guó)技術(shù)的國(guó)家安全影響超過了美國(guó)或被用于惡意目的。特別是，官員擔(dān)心像華為這樣的公司可能會(huì)出售受“后門”侵害的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品允許中國(guó)政府黑客獲取數(shù)據(jù)或監(jiān)控?；蛘?，華為可能會(huì)將收集到的數(shù)據(jù)交給中國(guó)政府，否則中國(guó)人可能會(huì)以某種方式武器化華為的技術(shù)。

肯尼迪說：“由于中國(guó)變得更加民族主義，美國(guó)和中國(guó)可能陷入糾紛的可能性更高?！?/p>

華為產(chǎn)品中沒有人找到后門，對(duì)外關(guān)系委員會(huì)數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)空間政策項(xiàng)目主任亞當(dāng)西格爾指出。沒有“吸煙*”。

但他解釋說，圍繞華為的風(fēng)險(xiǎn)隨“第五代”技術(shù)或5G而增加。華為是眾多公司中競(jìng)相部署下一代無(wú)線技術(shù)的公司之一，目前是全球超高速5G網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的主要供應(yīng)商之一。美國(guó)一直迫使盟友尋找替代方案，關(guān)注未來(lái)日常生活中更多方面與這些網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的未來(lái)，將其打開進(jìn)行監(jiān)視和操縱。

“這將涉及通過系統(tǒng)傳遞如此多的數(shù)據(jù)，特別是關(guān)注的將是物聯(lián)網(wǎng)和自動(dòng)駕駛汽車，”西格爾說。

一段時(shí)間以來(lái)，政府一直對(duì)華為發(fā)出警報(bào)

對(duì)華為的擔(dān)憂并不新鮮。美國(guó)和世界各地的官員已經(jīng)關(guān)注該公司很長(zhǎng)一段時(shí)間了。

正如彭博的Eli Lake所解釋的那樣，對(duì)華為的擔(dān)憂在歷史上源于這樣一個(gè)事實(shí)：該公司的創(chuàng)始人任正非在創(chuàng)建華為之前是人民解放軍的技術(shù)人員 - 更不用說中國(guó)政府擁有數(shù)百億美元的資金了。投資于公司。中國(guó)在2017年通過“國(guó)家情報(bào)法”和其他網(wǎng)絡(luò)安全法后，恐慌情緒加劇，根據(jù)Lake的說法，“強(qiáng)迫公司協(xié)助進(jìn)攻性情報(bào)行動(dòng)”，而不是要求他們與國(guó)家執(zhí)法部門合作。安全問題。

2011年，華為向美國(guó)政府發(fā)出公開信，否認(rèn)安全問題并要求美國(guó)官員進(jìn)行徹底調(diào)查，并稱這將證明華為是“正常的商業(yè)機(jī)構(gòu)，僅此而已”。

這就是2012年眾議院情報(bào)委員會(huì)關(guān)于華為和中興通訊的報(bào)道，盡管它沒有產(chǎn)生公司希望的免責(zé)聲明。 該委員會(huì)表示，華為“沒有完全配合調(diào)查，也不愿解釋其與中國(guó)政府或中國(guó)*的關(guān)系。”它得出的結(jié)論是，美國(guó)“應(yīng)該懷疑中國(guó)對(duì)美國(guó)電信市場(chǎng)的持續(xù)滲透”電信公司?！?/p>

2014年，美國(guó)禁止華為競(jìng)標(biāo)美國(guó)政府合同，8月，特朗普簽署了一項(xiàng)法案，禁止華為和中興被美國(guó)政府和承包商使用。去年，五角大樓禁止華為和中興手機(jī)在美軍基地銷售。

在2018年1月，AT&T 退出了與華為達(dá)成的協(xié)議，在美國(guó)銷售其智能手機(jī)。 3月份， 聯(lián)邦通信委員會(huì)提出了一項(xiàng)規(guī)則，禁止美國(guó)公司將其普遍服務(wù)基金的資金用于中國(guó)的設(shè)備服務(wù)。美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)的普遍服務(wù)基金提供補(bǔ)貼，為貧困和農(nóng)村社區(qū)提供電話，無(wú)線和寬帶服務(wù)。

發(fā)出警報(bào)的不只是美國(guó)。加拿大和英國(guó)對(duì)與華為合作部署5G相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)表示擔(dān)憂。日本禁止華為和中興通訊簽署官方政府合同。

這可能不是美國(guó) - 華為故事的結(jié)束

美國(guó)在其工具箱中有很多可能用于對(duì)抗華為的工具，其最新舉措表明它不會(huì)不愿意使用它們。但到目前為止還不清楚。

“面臨的挑戰(zhàn)是，圍繞華為與中國(guó)工業(yè)和高科技的業(yè)務(wù)存在分界，但我們現(xiàn)在處于一個(gè)不清楚這些邊界在哪里，以及是否需要重新劃分的環(huán)境，”肯尼迪說。

美國(guó)商務(wù)部將華為的交易列入黑名單與其對(duì)中興通訊的行動(dòng)類似，該公司于2016年實(shí)施貿(mào)易禁令。(特朗普去年進(jìn)行了干預(yù)，達(dá)成協(xié)議并取消禁令。)切斷華為“肯定會(huì)產(chǎn)生影響，但不像中興通訊那樣，”西格爾表示，因?yàn)樗灰蕾嚸绹?guó)供應(yīng)商。

但緊張局勢(shì)不太可能很快結(jié)束。

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