外媒！美國政府與中國電信巨頭華為的爭奪解釋-ESG跨境

特朗普政府正在對(duì)中國電信巨頭華為進(jìn)行擠壓，但逐漸增加 - 它將更多的華為子公司列入其貿(mào)易黑名單，盡管它推遲了禁止美國公司與華為做生意的禁令。

美國政府的決定部分是美中貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的結(jié)果。但它們也引發(fā)了長期以來對(duì)華為潛在間諜和其他國家安全威脅的擔(dān)憂。

今年5月，唐納德·特朗普總統(tǒng)發(fā)布了一項(xiàng)行政命令，禁止美國公司使用任何被認(rèn)為是國家安全威脅的人的信息和通信技術(shù)，并在此事上宣布國家緊急狀態(tài)。此舉被廣泛視為針對(duì)華為。同一天，美國商務(wù)部將華為及其70家子公司列入其“ 實(shí)體名單 ”，這基本上是一項(xiàng)交易黑名單，禁止任何人在未經(jīng)政府批準(zhǔn)的情況下從美國公司購買零部件。作為回應(yīng)，許多美國公司開始放棄與華為的業(yè)務(wù)。

但美國商務(wù)部并沒有完全放下錘子。周一，商務(wù)部長威爾伯羅斯在接受?？怂股虡I(yè)網(wǎng)絡(luò)采訪時(shí)表示，他的部門將允許另外90天的緩刑并發(fā)放有限的豁免，以盡量減少一些正在進(jìn)行的業(yè)務(wù)中斷至11月。也就是說，該部門將允許華為購買美國制造的商品，以維持現(xiàn)有的電信網(wǎng)絡(luò)并為其現(xiàn)有的移動(dòng)電話提供軟件更新。

“我們給他們多一點(diǎn)時(shí)間來戒掉網(wǎng)癮，” 他說。新的截止日期是11月19日左右。同樣在周一，商務(wù)部在其“實(shí)體名單”中增加了46個(gè)華為附屬公司。

延遲有點(diǎn)令人意外，因?yàn)橹苋湛偨y(tǒng)向記者建議不會(huì)發(fā)生這種情況。

美國對(duì)華為的反對(duì)越來越大膽。去年年底，應(yīng)美國司法部的要求，加拿大當(dāng)局逮捕了華為首席財(cái)務(wù)官孟萬洲及其創(chuàng)始人的女兒。今年1月，美國聯(lián)邦檢察官以涉及各種涉嫌犯罪，包括銀行和電匯欺詐，串謀詐騙美國和竊取商業(yè)機(jī)密的罪名，向萬州和華為提起23起訴訟。萬州正在與美國進(jìn)行引渡。

有關(guān)華為的回顧：華為成立于1987年，總部位于深圳，是中國最大的科技公司之一 - 想想谷歌的知名度和Verizon在美國電信領(lǐng)域的主要角色。它是全球第二大智能手機(jī)銷售商，僅次于三星，但領(lǐng)先于蘋果。除消費(fèi)電子產(chǎn)品外，其業(yè)務(wù)部門還包括電信網(wǎng)絡(luò)，智能設(shè)備和云服務(wù)。

但去年帶來超過1000億美元收入的華為并不是你的普通科技公司 - 至少美國和世界各地的許多官員和專家都不這么認(rèn)為。

多年來，國會(huì)委員會(huì)，聯(lián)邦調(diào)查局，國家安全局等都 標(biāo)志著華為與中國*之間的密切關(guān)系，美國甚至禁止該公司競標(biāo)政府合同。在2018年2月的參議院情報(bào)委員會(huì)聽證會(huì)上，美國最高情報(bào)部門負(fù)責(zé)人表示，華為和另一家中國科技公司中興通訊給美國帶來了潛在的國家安全風(fēng)險(xiǎn)，并警告美國公司與他們做生意。

“我們非常關(guān)注允許任何不愿與不同我們價(jià)值觀的外國政府共同受到影響的公司或?qū)嶓w在我們的電信網(wǎng)絡(luò)中獲得權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)，這些電力網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)ξ覀兊碾娦呕A(chǔ)設(shè)施施加壓力或控制權(quán)，“FBI主任Christopher Wray在他的證詞中說?！八峁┝藧阂庑薷幕蚋`取信息的能力，并提供了進(jìn)行未被發(fā)現(xiàn)的間諜活動(dòng)的能力。”

換句話說，官員們擔(dān)心華為會(huì)幫助中國政府監(jiān)視或攻擊美國。

美國擔(dān)心華為有可能使中國政府做到這一點(diǎn)

華為是對(duì)中國各種擔(dān)憂的“象征”，并將其技術(shù)實(shí)力打包成一家公司，去年，戰(zhàn)略與國際研究中心弗里曼中國研究主席副主任斯科特肯尼迪告訴我。對(duì)它的許多擔(dān)憂并不一定與它所做的事情有關(guān)，而是它可能做的事情。

美國政界和商界領(lǐng)袖長期以來一直擔(dān)心北京的高科技動(dòng)力，旨在幫助中國超越西方的技術(shù)實(shí)力 - 美國絕對(duì)不希望被超越。華為是一家研發(fā)強(qiáng)國：2018年，公司表示將把研發(fā)費(fèi)用每年增加到150億至200億美元，并在國內(nèi)外擁有數(shù)萬項(xiàng)專利。

由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擔(dān)憂，美國市場對(duì)中國企業(yè)的市場準(zhǔn)入程度有多大問題。這些擔(dān)憂助長了特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)，至少對(duì)他的顧問，美國情報(bào)界和軍方而言，這種戰(zhàn)爭遠(yuǎn)不止他經(jīng)常感嘆的貿(mào)易逆差。

情報(bào)官員警告說，中國技術(shù)的國家安全影響超過了美國或被用于惡意目的。特別是，官員擔(dān)心像華為這樣的公司可能會(huì)出售受“后門”侵害的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品允許中國政府黑客獲取數(shù)據(jù)或監(jiān)控?；蛘撸A為可能會(huì)將收集到的數(shù)據(jù)交給中國政府，否則中國人可能會(huì)以某種方式武器化華為的技術(shù)。

肯尼迪說：“由于中國變得更加民族主義，美國和中國可能陷入糾紛的可能性更高?！?/p>

華為產(chǎn)品中沒有人找到后門，對(duì)外關(guān)系委員會(huì)數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)空間政策項(xiàng)目主任亞當(dāng)西格爾指出。沒有“吸煙*”。

但他解釋說，圍繞華為的風(fēng)險(xiǎn)隨“第五代”技術(shù)或5G而增加。華為是眾多公司中競相部署下一代無線技術(shù)的公司之一，目前是全球超高速5G網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的主要供應(yīng)商之一。美國一直迫使盟友尋找替代方案，關(guān)注未來日常生活中更多方面與這些網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的未來，將其打開進(jìn)行監(jiān)視和操縱。

“這將涉及通過系統(tǒng)傳遞如此多的數(shù)據(jù)，特別是關(guān)注的將是物聯(lián)網(wǎng)和自動(dòng)駕駛汽車，”西格爾說。

一段時(shí)間以來，政府一直對(duì)華為發(fā)出警報(bào)

對(duì)華為的擔(dān)憂并不新鮮。美國和世界各地的官員已經(jīng)關(guān)注該公司很長一段時(shí)間了。

正如彭博的Eli Lake所解釋的那樣，對(duì)華為的擔(dān)憂在歷史上源于這樣一個(gè)事實(shí)：該公司的創(chuàng)始人任正非在創(chuàng)建華為之前是人民解放軍的技術(shù)人員 - 更不用說中國政府擁有數(shù)百億美元的資金了。投資于公司。中國在2017年通過“國家情報(bào)法”和其他網(wǎng)絡(luò)安全法后，恐慌情緒加劇，根據(jù)Lake的說法，“強(qiáng)迫公司協(xié)助進(jìn)攻性情報(bào)行動(dòng)”，而不是要求他們與國家執(zhí)法部門合作。安全問題。

2011年，華為向美國政府發(fā)出公開信，否認(rèn)安全問題并要求美國官員進(jìn)行徹底調(diào)查，并稱這將證明華為是“正常的商業(yè)機(jī)構(gòu)，僅此而已”。

這就是2012年眾議院情報(bào)委員會(huì)關(guān)于華為和中興通訊的報(bào)道，盡管它沒有產(chǎn)生公司希望的免責(zé)聲明。 該委員會(huì)表示，華為“沒有完全配合調(diào)查，也不愿解釋其與中國政府或中國*的關(guān)系。”它得出的結(jié)論是，美國“應(yīng)該懷疑中國對(duì)美國電信市場的持續(xù)滲透”電信公司?！?/p>

2014年，美國禁止華為競標(biāo)美國政府合同，8月，特朗普簽署了一項(xiàng)法案，禁止華為和中興被美國政府和承包商使用。去年，五角大樓禁止華為和中興手機(jī)在美軍基地銷售。

在2018年1月，AT&T 退出了與華為達(dá)成的協(xié)議，在美國銷售其智能手機(jī)。 3月份， 聯(lián)邦通信委員會(huì)提出了一項(xiàng)規(guī)則，禁止美國公司將其普遍服務(wù)基金的資金用于中國的設(shè)備服務(wù)。美國聯(lián)邦通信委員會(huì)的普遍服務(wù)基金提供補(bǔ)貼，為貧困和農(nóng)村社區(qū)提供電話，無線和寬帶服務(wù)。

發(fā)出警報(bào)的不只是美國。加拿大和英國對(duì)與華為合作部署5G相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)表示擔(dān)憂。日本禁止華為和中興通訊簽署官方政府合同。

這可能不是美國 - 華為故事的結(jié)束

美國在其工具箱中有很多可能用于對(duì)抗華為的工具，其最新舉措表明它不會(huì)不愿意使用它們。但到目前為止還不清楚。

“面臨的挑戰(zhàn)是，圍繞華為與中國工業(yè)和高科技的業(yè)務(wù)存在分界，但我們現(xiàn)在處于一個(gè)不清楚這些邊界在哪里，以及是否需要重新劃分的環(huán)境，”肯尼迪說。

美國商務(wù)部將華為的交易列入黑名單與其對(duì)中興通訊的行動(dòng)類似，該公司于2016年實(shí)施貿(mào)易禁令。(特朗普去年進(jìn)行了干預(yù)，達(dá)成協(xié)議并取消禁令。)切斷華為“肯定會(huì)產(chǎn)生影響，但不像中興通訊那樣，”西格爾表示，因?yàn)樗灰蕾嚸绹?yīng)商。

但緊張局勢不太可能很快結(jié)束。

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