什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)？-ESG跨境

什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)是指海關(guān)對(duì)與進(jìn)出口貨物有關(guān)，受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和著作相關(guān)的權(quán)力、專利權(quán)實(shí)行的保護(hù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們利用自己的知識(shí)、腦力所創(chuàng)造的智力成果而依法享有的一種權(quán)力，為此知識(shí)產(chǎn)權(quán)又稱為智力成果權(quán)。將智力成果稱作為“財(cái)產(chǎn)”或“產(chǎn)權(quán)”意味著這些受到法律保護(hù)的智力成果具有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，也就是只有得到權(quán)力人的贊成，其他人才有權(quán)應(yīng)用這些成果。為此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有以下特征：無形性、專有性、地區(qū)性和可復(fù)制性。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的規(guī)模

世界貿(mào)易組織在《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》中將與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)模定義為：版權(quán)與著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)記權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)、專利權(quán)、集成電路布圖權(quán)、未披露過的信息權(quán)等。這些權(quán)力都屬于私權(quán)領(lǐng)域。知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的規(guī)模主要有：商標(biāo)專用權(quán)、著作和與著作相關(guān)的權(quán)力、專利權(quán)等。按海關(guān)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，侵占受法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物，制止進(jìn)出口。海關(guān)將按照有關(guān)法律、行政法規(guī)則實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，行使《海關(guān)法》法定的權(quán)利。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的流程

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的流程通常包含以下3個(gè)方面：知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案、提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)和海關(guān)對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物的處置。

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人向海關(guān)總署申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的，應(yīng)該向海關(guān)總署提交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)該包含以下內(nèi)容。

①知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人的名稱或者姓名、注冊(cè)地或者國(guó)籍、通訊地址、聯(lián)系人姓名、電話和傳真號(hào)碼、電子郵箱地址等。

②注冊(cè)商標(biāo)的名稱、核定應(yīng)用商品的類別和商品名稱、商標(biāo)圖形、注冊(cè)有效期，注冊(cè)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、變革、續(xù)展情形等；作品的名稱、創(chuàng)作完成的時(shí)間、作品的類別、作品圖片、作品轉(zhuǎn)讓、變革情形等；專利權(quán)的名稱、類型、申請(qǐng)日期，專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、變革情形等。

③被允許人的名稱、允許應(yīng)用商品、允許期限等。

④知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人合法行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物的名稱、產(chǎn)地、進(jìn)出地步海關(guān)、進(jìn)出口商、主要特點(diǎn)、價(jià)錢等。

⑤已知的侵占知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的制作商、進(jìn)出口商、進(jìn)出地步海關(guān)、主要特點(diǎn)、價(jià)錢等。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人應(yīng)該就其申請(qǐng)備案的每一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)單獨(dú)提交一份申請(qǐng)書。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人申請(qǐng)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)備案的，應(yīng)該就其申請(qǐng)的每一類商品單獨(dú)提交一份申請(qǐng)書。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人向海關(guān)總署提交備案申請(qǐng)書的同時(shí)，還應(yīng)該隨附海關(guān)認(rèn)可的相關(guān)文件和證據(jù)資料。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人依據(jù)規(guī)定向海關(guān)總署提交的文件和證據(jù)應(yīng)該齊全、真實(shí)和有效。有關(guān)文件和證據(jù)為外文的，應(yīng)該另附中文譯本。海關(guān)總署以為必要時(shí)，可以要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人提交有關(guān)文件或者證據(jù)的公證、認(rèn)證文書。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案白海關(guān)總署核預(yù)備案之日起生效，有效期為10年。自備案生效之日起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期不足10年的，備案的有效期以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期為準(zhǔn)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人可以向海關(guān)總署提出續(xù)展備案的書面申請(qǐng)并隨附有關(guān)文件。海關(guān)總署應(yīng)該自收到全體續(xù)展申請(qǐng)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予續(xù)展的決議，并書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人；不予續(xù)展的，應(yīng)該說明理由。

(二)扣留侵權(quán)嫌疑貨物

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)力人就進(jìn)出口活動(dòng)中的侵權(quán)嫌疑貨物可以向貨物進(jìn)出境所在地海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)。發(fā)覺侵權(quán)貨物的門路可以是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人自己發(fā)覺，也可以是海關(guān)在實(shí)際監(jiān)管活動(dòng)中發(fā)覺后通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人。

1．依知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人的申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的流程

(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人發(fā)覺侵權(quán)嫌疑貨物并請(qǐng)求海關(guān)扣留的申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人發(fā)覺侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口并要求海關(guān)予以扣留的，應(yīng)該依據(jù)規(guī)定向貨物進(jìn)出地步海關(guān)提交申請(qǐng)書。有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)未在海關(guān)總署備案的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人還應(yīng)該隨附規(guī)定的文件、證據(jù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，還應(yīng)該向海關(guān)提交足以證明侵權(quán)事實(shí)顯著存在的證據(jù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人提交的證據(jù)，應(yīng)該能夠證明以下事實(shí)：

①請(qǐng)求海關(guān)扣留的貨物即將進(jìn)出口；

②在貨物上未經(jīng)允許應(yīng)用了侵占其商標(biāo)專用權(quán)的商標(biāo)標(biāo)識(shí)、作品或者實(shí)行了其專利。

(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)貨物的擔(dān)保知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，應(yīng)該在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人提出的申請(qǐng)不符合規(guī)定或者未依照規(guī)定提供擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)該駁回其申請(qǐng)并書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人。

(3)海關(guān)對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物扣留和放行的處置

①扣留的處置。海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)該將貨物的名稱、數(shù)目、價(jià)值、收發(fā)貨人名稱、申報(bào)進(jìn)出口日期、海關(guān)扣留日期等情形書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人。經(jīng)海關(guān)贊成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人可以查看海關(guān)扣留的貨物。

海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)該將扣留侵權(quán)嫌疑貨物的扣留憑單送達(dá)收發(fā)貨人。經(jīng)海關(guān)贊成，收發(fā)貨人可以查看海關(guān)扣留的貨物。

②放行的處置。海關(guān)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起20個(gè)工作日內(nèi)，收到人民法院協(xié)助扣押有關(guān)貨物書面通知的，應(yīng)該予以協(xié)助；未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人要求海關(guān)放行有關(guān)貨物的，海關(guān)應(yīng)該放行貨物。

收發(fā)貨人依據(jù)規(guī)定請(qǐng)求放行其被海關(guān)扣留的涉嫌侵占專利權(quán)貨物的，應(yīng)該向海關(guān)提出書面申請(qǐng)并提供與貨物等值的擔(dān)保金。收發(fā)貨人請(qǐng)求海關(guān)放行涉嫌侵占專利權(quán)貨物，符合規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)該放行貨物并書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人。

2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人接到海關(guān)發(fā)覺侵權(quán)貨物通知的扣留流程

(1)海關(guān)在實(shí)行監(jiān)管時(shí)發(fā)覺侵權(quán)嫌疑貨物的通知

海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)行監(jiān)管，發(fā)覺進(jìn)出口貨物涉及在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)且進(jìn)出口商或者制作商應(yīng)用有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情形未在海關(guān)總署備案的，可以要求收發(fā)貨人在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀態(tài)和提交相關(guān)證明文件。收發(fā)貨人未依照規(guī)定申報(bào)貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀態(tài)、提交相關(guān)證明文件或者海關(guān)有理由以為貨物涉嫌侵占在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，海關(guān)應(yīng)該中斷放行貨物并書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人。

(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人的回復(fù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人應(yīng)該在海關(guān)書面通知送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定予以回復(fù)，必要時(shí)，經(jīng)海關(guān)贊成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人可以查看有關(guān)貨物。

①以為有關(guān)貨物侵占其在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并要求海關(guān)予以扣留的，向海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的書面申請(qǐng)并依照規(guī)定提供擔(dān)保。

②以為有關(guān)貨物未侵占其在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者不要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，向海關(guān)書面說明理由。

(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)貨物的擔(dān)保

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人接到海關(guān)通知后，以為有關(guān)貨物侵占其在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并要求海關(guān)予以扣留的，在向海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的書面申請(qǐng)后，還應(yīng)按以下方法提供擔(dān)保。

①貨物價(jià)值不足人民幣2萬元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保。

②貨物價(jià)值為人民幣2萬～20萬元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值50％的擔(dān)保，但擔(dān)保金額不得少于人民幣2萬元。

③貨物價(jià)值超過人民幣20萬元的，提供人民幣10萬元的擔(dān)保。

其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人依據(jù)規(guī)定請(qǐng)求海關(guān)扣留涉嫌侵占商標(biāo)專用權(quán)貨物的，可以依法向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。

在海關(guān)總署備案的商標(biāo)專用權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人，經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)可以向海關(guān)總署提交銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的保函，為其向海關(guān)申請(qǐng)商標(biāo)專用權(quán)海關(guān)保護(hù)辦法提供總擔(dān)保。

總擔(dān)保的擔(dān)保金額應(yīng)該相當(dāng)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人上一年度向海關(guān)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后產(chǎn)生的倉(cāng)儲(chǔ)、保管和處理等費(fèi)用之和；知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人上一年度未向海關(guān)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物或者倉(cāng)儲(chǔ)、保管和處理等費(fèi)用不足人民幣20萬元的，總擔(dān)保的擔(dān)保金額為人民幣20萬元。自海關(guān)總署核準(zhǔn)權(quán)力人應(yīng)用總擔(dān)保之日至當(dāng)年12月31日，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人依據(jù)《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》規(guī)定請(qǐng)求海關(guān)扣留涉嫌侵占其已在海關(guān)總署備案的商標(biāo)專用權(quán)的進(jìn)出口貨物的，無需另行提供擔(dān)保。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人依據(jù)規(guī)定提出申請(qǐng)并提供擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)該扣留侵權(quán)嫌疑貨物并書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人；知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人未提出申請(qǐng)或者未提供擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)該放行貨物。

(三)海關(guān)對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物的處置

海關(guān)對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物的處置應(yīng)依據(jù)侵權(quán)水平和性質(zhì)的不同差異看待，具體辦法有：扣留、查看、調(diào)查、放行和沒收等處置辦法。

1．扣留

海關(guān)在以下兩種情形產(chǎn)生時(shí)應(yīng)該扣留侵權(quán)嫌疑貨物：第一種情形是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人按規(guī)定申請(qǐng)扣留嫌疑貨物并提供擔(dān)保的，海關(guān)扣留相關(guān)侵權(quán)嫌疑貨物，并且書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人，將海關(guān)扣留憑單送達(dá)收發(fā)貨人；第二種情形是海關(guān)發(fā)覺有關(guān)進(jìn)出口貨物具有侵占已備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑的，應(yīng)立即書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人應(yīng)該自通知送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)依照規(guī)定提出申請(qǐng)并提供擔(dān)保的，海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，再書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人，并將扣留憑單送達(dá)收貨發(fā)貨人。

海關(guān)協(xié)助人民法院扣押侵權(quán)嫌疑貨物或者放行被扣留貨物的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人應(yīng)該支付貨物在海關(guān)扣留期間的倉(cāng)儲(chǔ)、保管和處理等費(fèi)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人未依照規(guī)定支付有關(guān)費(fèi)用的，海關(guān)可以從知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人提交的擔(dān)保金中扣除有關(guān)費(fèi)用或者要求擔(dān)保人實(shí)行擔(dān)保責(zé)任。

2．查看

查看是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人和收貨人或者發(fā)貨人提出要查看被海關(guān)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，經(jīng)過海關(guān)贊成后，對(duì)相應(yīng)貨物進(jìn)行查看的行動(dòng)。

3．調(diào)查

調(diào)查是指按上述第二種情形扣留侵權(quán)嫌疑進(jìn)出口貨物的，海關(guān)應(yīng)該自扣留之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)被扣留的侵權(quán)嫌疑進(jìn)出口貨物是否侵占知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定；對(duì)于不能認(rèn)定的，海關(guān)應(yīng)該立即書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人。海關(guān)對(duì)被扣留的侵權(quán)嫌疑貨進(jìn)出口物進(jìn)行調(diào)查，請(qǐng)求知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門提供協(xié)助的，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)該予以相應(yīng)的協(xié)助；海關(guān)對(duì)被扣留的侵權(quán)嫌疑進(jìn)出口貨物及有關(guān)情形進(jìn)行調(diào)查時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人和收貨人或者發(fā)貨人應(yīng)該予以配合。

4．放行

除了上文講述到的放行情況外，依據(jù)規(guī)定，還有以下兩種情形海關(guān)也應(yīng)該放行被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物。

①海關(guān)不能認(rèn)定貨物是否侵占有關(guān)專利權(quán)的，收發(fā)貨人向海關(guān)提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保后，可以請(qǐng)求海關(guān)放行貨物。海關(guān)贊成放行貨物的，書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人。

②對(duì)海關(guān)不能認(rèn)定有關(guān)貨物是否侵占其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人可以依據(jù)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)采用責(zé)令停滯侵權(quán)行動(dòng)或者財(cái)產(chǎn)保全的辦法。海關(guān)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起50個(gè)工作日內(nèi)收到人民法院協(xié)助扣押有關(guān)貨物書面通知的，應(yīng)該予以協(xié)助；未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人要求海關(guān)放行有關(guān)貨物的，海關(guān)應(yīng)該放行貨物。

5．沒收

經(jīng)海關(guān)調(diào)查后認(rèn)定侵占知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物，應(yīng)由海關(guān)沒收。海關(guān)作出沒收侵權(quán)貨物決議的，應(yīng)該將下列已知的情形書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人：

①侵權(quán)貨物的名稱和數(shù)目；

②收發(fā)貨人名稱;

③侵權(quán)貨物申報(bào)進(jìn)出口日期、海關(guān)扣留日期和處分決議生效日期；

④侵權(quán)貨物的起運(yùn)地和指運(yùn)地；

⑤海關(guān)可以提供的其他與侵權(quán)貨物有關(guān)的情形。

海關(guān)對(duì)沒收的侵權(quán)貨物的處置方法有：被沒收的侵權(quán)貨物可以用于社會(huì)公益事業(yè)的，海關(guān)應(yīng)該轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于公益事業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人有收購(gòu)意愿的，海關(guān)可以有償轉(zhuǎn)讓給知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人；被沒收的侵權(quán)貨物無法用于社會(huì)公益事業(yè)且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人無收購(gòu)意愿的，依照相關(guān)規(guī)定海關(guān)可以在清除侵權(quán)特點(diǎn)后依法進(jìn)行拍賣；侵權(quán)特點(diǎn)無法清除的貨物，海關(guān)應(yīng)該予以燒毀。

海關(guān)沒收侵權(quán)貨物的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人應(yīng)該依照貨物在海關(guān)扣留后的實(shí)際存儲(chǔ)時(shí)間支付倉(cāng)儲(chǔ)、保管和處理等費(fèi)用。但海關(guān)自沒收侵權(quán)貨物的決議送達(dá)收發(fā)貨人之日起3個(gè)月內(nèi)不能完成貨物處理，且非因收發(fā)貨人申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟或者貨物處理方面的其他特別原因?qū)е碌?，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人不需支付3個(gè)月后的有關(guān)費(fèi)用。

海關(guān)沒收侵權(quán)貨物的，應(yīng)該在貨物處理完畢并結(jié)清有關(guān)費(fèi)用后向知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力人退還擔(dān)保金或者解除擔(dān)保人的擔(dān)保義務(wù)。

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