兩會(huì)代表提的最多的跨境電商建議-ESG跨境

第十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議，跨境電商持續(xù)三年成為兩會(huì)熱詞，李克強(qiáng)總理提出：推進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)固發(fā)展，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式。實(shí)施高程度對(duì)外開放，增進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。實(shí)行更大規(guī)模、更寬范疇、更深層次對(duì)外開放，更好參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。

隨著跨境進(jìn)口進(jìn)入穩(wěn)固期，平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)格式趨于穩(wěn)固?？缇尺M(jìn)口處所政府方面想要獲得增加突破，須要更多品類上的創(chuàng)新，成為跨境新興品類聚居地。作為已經(jīng)有處所在嘗試跨境進(jìn)口醫(yī)藥品類，成為今年在兩會(huì)上公開報(bào)道最多的涉及跨境進(jìn)口的建議。

全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)楊茂榮“支撐天津自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)作為跨境電商進(jìn)口藥品和醫(yī)療器械試點(diǎn)地域”的建議

楊茂榮代表以為，將跨境電商模式植入全球醫(yī)療產(chǎn)業(yè)貿(mào)易，是破解國(guó)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、花費(fèi)者購(gòu)置進(jìn)口藥昂貴等難題的一劑新“解藥”。目前，由于國(guó)內(nèi)藥品及醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)流程廣泛較長(zhǎng)，國(guó)外領(lǐng)先醫(yī)療技巧不能及時(shí)在中國(guó)同步上市，普通花費(fèi)者只能通過私人郵包代購(gòu)等情勢(shì)購(gòu)置，帶來市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和稅收喪失。“天津自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)作為全國(guó)北方首個(gè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)，自掛牌以來推出一系列天津開創(chuàng)、天津特點(diǎn)的創(chuàng)新舉動(dòng)，積極為國(guó)度試制度、為區(qū)域謀發(fā)展摸索新路徑，改造開放紅利連續(xù)釋放，有力地施展了國(guó)度制度創(chuàng)新‘實(shí)驗(yàn)田’作用。特殊是經(jīng)過多年發(fā)展和積淀，天津自貿(mào)區(qū)在跨境電商、進(jìn)口藥械、細(xì)胞治療等范疇，形成了一套成熟的改造經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批良好的發(fā)展載體，開展跨境電商進(jìn)口藥品和醫(yī)療器械業(yè)務(wù)，條件成熟、要素具備、優(yōu)勢(shì)顯著，試點(diǎn)地域獲批后必將為增進(jìn)健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展施展主要的示范引領(lǐng)作用。鑒于國(guó)內(nèi)患者連續(xù)增加的醫(yī)藥需求以及天津自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)良好的承載條件，建議國(guó)度相干部委借鑒鄭州模式，同意天津自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)作為跨境電商進(jìn)口創(chuàng)新藥品和醫(yī)療器械試點(diǎn)地域，許可部分創(chuàng)新藥品及醫(yī)療器械通過跨境電商方法進(jìn)口?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、叮當(dāng)快藥開創(chuàng)人兼董事長(zhǎng)楊文龍加快推動(dòng)跨境醫(yī)藥電商發(fā)展提出相干建議

楊文龍稱，在互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，跨境電商作為一種新型國(guó)際貿(mào)易模式，已經(jīng)成為貿(mào)易發(fā)展新的潮流?？缇翅t(yī)藥電商因國(guó)度政策管控，現(xiàn)還處在試點(diǎn)起步階段。目前通過國(guó)度審批的進(jìn)口藥品價(jià)錢廣泛偏高，有的甚至超過海外價(jià)錢的10倍以上，而通過海外代購(gòu)和直郵又存在運(yùn)輸通關(guān)時(shí)光長(zhǎng)、商品德量安全隱患等問題。對(duì)此，他建議把藥品、醫(yī)療器械等健康商品納入到跨境電商進(jìn)口正面清單；樹立跨境處方藥品的電子處方流轉(zhuǎn)及審核機(jī)制。同時(shí)，推廣北京試點(diǎn)結(jié)果，推動(dòng)醫(yī)藥保稅倉(cāng)前置，讓人民群眾享受跨境醫(yī)藥商品“網(wǎng)訂店送”的快捷服務(wù)；將醫(yī)藥跨境商品與其他跨境商品分類限額。楊文龍表現(xiàn)，目前北京作為我國(guó)首個(gè)跨境醫(yī)藥電商試點(diǎn)城市，在試點(diǎn)中明白了跨境醫(yī)藥電商企業(yè)申報(bào)程序及應(yīng)實(shí)行的質(zhì)量管控、產(chǎn)品追溯、售后服務(wù)等責(zé)任，規(guī)范了跨境醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)物流管理，樹立了籠罩出售全進(jìn)程的監(jiān)管系統(tǒng)，確保了跨境醫(yī)藥商品的質(zhì)量安全。他建議全國(guó)推廣北京試點(diǎn)結(jié)果并在此基本上，通過藥監(jiān)、海關(guān)等監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)跨境醫(yī)藥電商平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)保稅倉(cāng)前置和跨境醫(yī)藥商品限量的“網(wǎng)訂店送”便民服務(wù)，讓人民群眾享受到更加快捷的跨境商品服務(wù)。

全國(guó)人大代表、廣州市第八人民醫(yī)院沾染病中心主任醫(yī)師蔡衛(wèi)平建議國(guó)度支撐在廣州開展港澳OTC藥品跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)

境外優(yōu)質(zhì)常備藥需求量較大蔡衛(wèi)平介紹，依據(jù)大數(shù)據(jù)剖析，近年來群眾對(duì)港澳、亞太地域市場(chǎng)銷售的OTC類家庭常備用藥需求量較大。大眾到港澳地域旅游過關(guān)必備手信經(jīng)?？梢娺@類藥品的身影，包含解熱鎮(zhèn)痛類西藥（內(nèi)服）、消食導(dǎo)滯類中藥（內(nèi)服）、化痰止咳類中藥（內(nèi)服）、活絡(luò)止痛類中藥、五官科皮膚科類用藥（外用）、退熱貼、鼻腔沖刷液、理療儀等外用器械等。蔡衛(wèi)平說，目前海淘的OTC藥品在源頭處缺少監(jiān)控管理，無法全程進(jìn)行真?zhèn)嗡菰?，無從得知藥物治療的有效性，存在潛在危險(xiǎn)性，有必要樹立一套實(shí)用于跨境OTC藥品零售的管理機(jī)制。部分常購(gòu)藥品不在正面清單內(nèi)蔡衛(wèi)平表現(xiàn)，當(dāng)前在政策等方面還有一些瓶頸。例如《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》中的藥品只有中藥酒、清涼油和橡皮膏，而花費(fèi)者赴港澳購(gòu)置的退熱貼、止癢藥膏、胃藥、止咳水、消毒藥等不在正面清單名錄內(nèi)，港澳OTC藥品無法通過跨境電商方法進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。而依據(jù)《藥品管理法》規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)上市的藥品，應(yīng)該經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)視管理部門同意，取得藥品注冊(cè)證書，制止未取得藥品同意證明文件生產(chǎn)、進(jìn)口藥品，藥品進(jìn)口有嚴(yán)厲的管理規(guī)定。境外藥品進(jìn)口前須要到國(guó)度藥品監(jiān)視管理局進(jìn)行藥品備案，對(duì)申報(bào)企業(yè)的資質(zhì)和藥品申報(bào)材質(zhì)有較高請(qǐng)求，跨境電商進(jìn)口藥品企業(yè)申請(qǐng)難度較大，須要國(guó)度藥品監(jiān)視管理局的支撐。建議支撐在廣州率先開展試點(diǎn)為此，蔡衛(wèi)平建議國(guó)度藥品監(jiān)視管理局、海關(guān)總署支撐廣州開展港澳OTC藥品跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)，將已取得內(nèi)地進(jìn)口藥品注冊(cè)證的港澳OTC類藥品以及港澳地域衛(wèi)生署取得注冊(cè)的OTC藥品（港澳地域的藥品監(jiān)視管理為第三類藥物）納入跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單。廣東省、廣州市依托華南保稅醫(yī)藥分撥中心，推出“一產(chǎn)業(yè)一策略”“一企業(yè)一計(jì)劃”的監(jiān)管、配套服務(wù)辦法。同時(shí)，商務(wù)部可支撐南沙進(jìn)口貿(mào)易增進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)用好用足“支撐與人民生涯親密相干的日用花費(fèi)品、醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)口”的政策，按內(nèi)地藥企GSP倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸條件操作，確保試點(diǎn)項(xiàng)目藥品從原產(chǎn)地到花費(fèi)者手中全運(yùn)輸進(jìn)程符合GSP尺度與請(qǐng)求。

近幾年來，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易不斷深化發(fā)展，中國(guó)跨境電商進(jìn)口訂單范圍持續(xù)堅(jiān)持發(fā)展。據(jù)悉2020年跨境進(jìn)口申報(bào)訂單首次突破千億交易額范圍，這離不開國(guó)度之前利好政策支撐，如果像跨境醫(yī)藥品類試點(diǎn)等新品類能不斷充實(shí)跨境正面清單，跨境進(jìn)口行業(yè)潛將得到進(jìn)一步釋放。

特別聲明：以上文章內(nèi)容僅代表作者本人觀點(diǎn)，不代表ESG跨境電商觀點(diǎn)或立場(chǎng)。如有關(guān)于作品內(nèi)容、版權(quán)或其它問題請(qǐng)于作品發(fā)表后的30日內(nèi)與ESG跨境電商聯(lián)系。