杭州海關(guān)出臺十六條措施促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)-ESG跨境

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全力促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，杭州海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署已出臺的政策措施，結(jié)合浙江省實際，研究制定以下十六項舉措。

01

保障重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。擴大海運船只到長江內(nèi)河運輸船只的“聯(lián)動接卸”監(jiān)管模式，緩解上海及周邊地區(qū)港口碼頭、公路交通接卸運輸能力不足問題；鞏固真空包裝等高新技術(shù)貨物一體化布控查驗?zāi)Ｊ皆圏c成效，與口岸海關(guān)建立快速響應(yīng)機制，積極幫扶具備條件的企業(yè)納入試點范圍。對保稅鐵礦混礦采取“入?yún)^(qū)監(jiān)測+加工監(jiān)管+出區(qū)檢驗”三位一體監(jiān)管模式；對進境保稅油實施差別化監(jiān)管措施，對符合條件的保稅油簡化品質(zhì)檢驗。

02

加快企業(yè)急需貨物通關(guān)。進一步優(yōu)化工作流程，提高通關(guān)效率，各業(yè)務(wù)現(xiàn)場24小時接受企業(yè)因疫情導(dǎo)致通關(guān)受阻的貨物預(yù)約通關(guān)申請。在符合條件的港口深入推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點。落實進口低風險礦產(chǎn)品和原油“先放后檢”，積極推進大宗商品“兩段準入”通關(guān)模式。

03

提高進出境物流效率。積極支持企業(yè)開展鐵路“快速通關(guān)”業(yè)務(wù)，提高境內(nèi)段鐵路物流便利化水平。大力推廣“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”海關(guān)國際合作理念。進一步優(yōu)化水路物流海關(guān)監(jiān)管模式，根據(jù)企業(yè)的意愿開展“離港確認”等模式試點，不斷提高水路物流效率。

04

保障進出境郵路暢通。為疏運受疫情影響積壓的進出境郵件，根據(jù)郵政公司申請研究開通臨時郵路，保障境內(nèi)外用郵需求。

05

完善新冠疫苗試劑快速通道。建立出境新冠疫苗檢疫審批“綠色通道”，推行“5+2”全天候工作制，對申請材料齊全、符合法定形式的申請，在24小時內(nèi)完成檢疫審批，確保新冠疫苗出境零延時。優(yōu)化新冠檢測試劑出境衛(wèi)生檢疫審批流程，提高審批效率；實施出口核銷自動校驗，助力新冠檢測試劑進一步擴大出口。

06

積極落實減稅降費措施。建立RCEP國別商品減稅對比清單，深化企業(yè)對RCEP重點國別關(guān)稅減讓表的理解掌握，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品進出口；開發(fā)上線杭州海關(guān)RCEP智能享惠服務(wù)平臺，面向公眾提供不同協(xié)定項下稅率和原產(chǎn)地標準查詢服務(wù)，幫助企業(yè)做好最優(yōu)稅收籌劃；大力推廣經(jīng)核準出口商制度、原產(chǎn)地證書自助打印政策，推動RCEP海關(guān)便利化舉措惠及更多外貿(mào)主體。

07

保障進出口農(nóng)食產(chǎn)品等商品有效供給。將出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案辦理時限由5個工作日壓縮為3個工作日。加快檢疫審批手續(xù)辦理，支持種牛等優(yōu)異動植物種質(zhì)資源安全引進。加大出口寵物食品等農(nóng)產(chǎn)品國外注冊推薦，促進地方特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擴大出口。積極承接與相關(guān)國家（地區(qū)）食品安全合作協(xié)議及各項議定書成果落地實施。實行船邊檢疫便利措施，支持糧食等資源性農(nóng)產(chǎn)品進口。設(shè)立進出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品查檢綠色通道，對出境活動物、冰鮮肉制品、水產(chǎn)品，進出境蔬菜、水果實行“優(yōu)先查檢”和“5+2”預(yù)約查檢。保障農(nóng)食產(chǎn)品安全供應(yīng)港澳地區(qū)。

08

支持中小微企業(yè)開展市場采購貿(mào)易。簡化優(yōu)化市場采購貿(mào)易小額小批量監(jiān)管適用條件，擴大小額小批量出口檢驗檢疫自動審單、快速簽發(fā)電子底賬的范圍，促進市場采購貿(mào)易健康發(fā)展。鞏固市場采購貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品試點成果，支持企業(yè)拓展國際市場。

09

落實進口關(guān)稅配額通關(guān)無紙化。依托國際貿(mào)易“單一窗口”加強部門間信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動，實現(xiàn)關(guān)稅配額線上申請、自動核查核銷和無紙化通關(guān)。

10

強化統(tǒng)計監(jiān)測分析和數(shù)據(jù)服務(wù)。持續(xù)跟蹤監(jiān)測全球、全國貨物貿(mào)易動態(tài)，以及浙江省外貿(mào)份額、重要商品規(guī)模及流向變化情況，每月形成分析報告；積極開展對浙江省民營企業(yè)、中小微企業(yè)和專精特新企業(yè)的進出口情況數(shù)據(jù)分析和企業(yè)調(diào)研，定期形成專題分析報告，為開拓市場提供數(shù)據(jù)支持和政策研究服務(wù)；以杭州海關(guān)對外服務(wù)平臺等為載體，不斷豐富統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品，創(chuàng)新統(tǒng)計服務(wù)方式，提升面向廣大企業(yè)和社會公眾的在線數(shù)字化統(tǒng)計服務(wù)能力和水平；每月開展進出口數(shù)據(jù)發(fā)布和媒體解讀，為外貿(mào)穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展提供有力預(yù)期引導(dǎo)。

11

降低企業(yè)成本。對上海實施全域靜態(tài)管理期間有關(guān)進口貨物產(chǎn)生的滯報金，參照《中華人民共和國海關(guān)征收進口貨物滯報金辦法》第十六條規(guī)定，起征日順延至全域靜態(tài)管理結(jié)束之日。至2022年12月31日（以企業(yè)內(nèi)銷申報時間為準），暫免征收加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷緩稅利息，支持加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。

12

加大對企指導(dǎo)服務(wù)力度。加強“浙江出口名牌”知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護，持續(xù)實施自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培塑計劃，引導(dǎo)專精特新中小企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案。建立面向企業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)體系，發(fā)布《杭州海關(guān)技術(shù)性貿(mào)易動態(tài)》月刊，加強對RCEP成員國技術(shù)貿(mào)易措施研究和宣傳解讀，為相關(guān)外貿(mào)企業(yè)開拓RCEP成員國市場提供技術(shù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮進出口商品質(zhì)量安全風險一級監(jiān)測點作用，加強對國外通報、退運以及最新法律法規(guī)信息分析。

13

強化智慧海關(guān)作用。保障信息化系統(tǒng)穩(wěn)定高效運行。必須當面驗核紙質(zhì)材料的，經(jīng)批準可先提供電子文檔、后補交紙質(zhì)材料；運用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式開展稽核查工作，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響；充分利用無線水尺觀測器等高科技設(shè)備，提升鑒定效率和精準度；加大“海關(guān)數(shù)字監(jiān)管賦能未來工廠”改革推進力度。

14

幫助企業(yè)紓難解困。對符合條件的企業(yè)及時開展信用修復(fù)工作，重新激活企業(yè)市場活力；積極發(fā)揮海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員作用，為高級認證企業(yè)、杭甬兩關(guān)重點幫扶企業(yè)等提供跨關(guān)區(qū)協(xié)調(diào)服務(wù)；依托AEO國際互認協(xié)議，助力企業(yè)在境內(nèi)外享受同等便利待遇；利用關(guān)企互動平臺，實現(xiàn)企業(yè)“問題清零”。

15

優(yōu)化檢驗檢疫電子底賬簽發(fā)。針對因船期原因?qū)е轮衲静葜破烦隹跈z驗檢疫電子底賬超期需要重新申請的，需出具熏蒸消毒證書的貨物除外，在確認貨物是同一批次以及運輸包裝保持一致的前提下，允許企業(yè)重新申請并簽發(fā)電子底賬。

16

深化多元化稅收擔保改革。實施以企業(yè)為單元的稅款擔保改革，進一步推廣關(guān)稅保證保險、集團財務(wù)公司擔保等新型擔保方式，為企業(yè)辦理海關(guān)稅款擔保提供多種路徑選擇，持續(xù)助力企業(yè)減負增效。

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