中美貿(mào)易戰(zhàn)一年，誰來為巨額關(guān)稅買單？-ESG跨境

距離美國對中國商品加征關(guān)稅，已近一年。一年來，中美兩國相互加征關(guān)稅涉及超過3000億美元的商品。

這些關(guān)稅究竟由誰支付?不同的人有不同的說法。近期，國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布的一份報告或許可以更客觀地回答這個問題。

“全都是中國買單”，真的嗎?

五月初，特朗普突然宣布由于中國對已達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容反悔，美國將上調(diào)對2000億美元商品的稅率。

隨后，他在社交媒體“推特”上稱，對于突然停下來的貿(mào)易談判沒必要著急，因為加征的關(guān)稅將由中國支付，而且，“這些巨額資金將直接到美國財政部”。

特朗普似乎傳達(dá)了一種邏輯，即征收關(guān)稅與征收個人所得稅一樣簡單——稅務(wù)部門開出稅單，個人照單繳納，錢進(jìn)入財政部。

特朗普的說法甚至連自己的幕僚都不同意。白宮經(jīng)濟(jì)顧問庫德洛(Larry Kudlow)此前向美國媒體表示，任何從中國購買商品所附加的關(guān)稅，事實上是美國公司在買單。而且，如果這些公司把上漲的成本傳遞到商品的售價上，那么美國消費(fèi)者也將為此買單。

消失的訂單

去年7月以來，美國先是對340億美元商品征收25%關(guān)稅，隨后對160億美元商品征收25%關(guān)稅，然后擴(kuò)大到對2000億美元關(guān)稅征收10%關(guān)稅，到今年五月再將2000億美元商品的關(guān)稅提升到25%。目前，美國共對價值2500億美元的中國商品征收25%的關(guān)稅。

然而，2500億美元的數(shù)字是根據(jù)往年貿(mào)易規(guī)模測算的。而因為關(guān)稅成本大幅上漲，很多訂單可能由于無利可圖而消失。

國際貨幣基金組織(IMF)的報告顯示， 從340億美元、160億美元，到2000億美元，三部分中國商品清單中，美國從中國的進(jìn)口均急劇下降。

340億美元清單上的中國商品，在關(guān)稅實施三個月后，進(jìn)口額同比下降超過20%。160億美元商品清單，在關(guān)稅實施后三個月，進(jìn)口同比降幅超30%，今年初下降超過40%。2000億美元清單商品最大單月同比降幅在10%左右。

相應(yīng)地，在中國加征報復(fù)性關(guān)稅后，美國對中國的出口也大幅下降。中國加征的340億美元的美國商品清單，在去年10月同比降幅一度達(dá)80%。

這些消失的貿(mào)易訂單，或者轉(zhuǎn)移到其他國家，或者因為價格上漲需求下降而干脆消失，但沒有發(fā)生貿(mào)易，關(guān)稅也就無從談起。

例如，在美國征收關(guān)稅的商品中，美國從墨西哥的進(jìn)口大幅增加。8月份對來自中國的160億美元的商品清單實施關(guān)稅之后，來自墨西哥的進(jìn)口增加了約8.5億美元，幾乎抵消了來自中國的近8.5億美元進(jìn)口的急劇減少。

隱形買單者：美國消費(fèi)者

對于那些沒有因關(guān)稅消失的貿(mào)易訂單，關(guān)稅確實被征收了。

國際貨幣基金組織研究人員根據(jù)美國勞工統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，因關(guān)稅上升造成的成本幾乎全部由美國進(jìn)口商承擔(dān)。因為，加征關(guān)稅前后，從中國進(jìn)口的跨境價格幾乎沒有變化，而美國進(jìn)口商支付的進(jìn)口價格急劇上漲的幅度與關(guān)稅幅度一致。

這些關(guān)稅價格被分為兩部分消化：一些關(guān)稅由進(jìn)口商通過降低利潤率吸收，另一些則已轉(zhuǎn)嫁給美國消費(fèi)者。

據(jù)國際貿(mào)易顧問公司“貿(mào)易伙伴”(Trade Partnership)的一項研究估計，關(guān)稅可能使普通的美國四口之家每年多出767美元的花費(fèi)。

進(jìn)口商這么做實屬無奈。對于不少美國公司而言，選擇中國以外的供應(yīng)商并不容易。

美國貿(mào)易代表辦公室為進(jìn)一步增加關(guān)稅舉行為期七天的聽證會。聽證會上，嬰兒門、兒童加高座椅和便攜式游戲圍欄生產(chǎn)商Regalo International LLC總裁馬克·弗蘭納瑞(Mark Flannery)表示，將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到越南的產(chǎn)品報價要比目前中國生產(chǎn)的成本高50%，墨西哥的報價還要高。該公司的產(chǎn)品主要使用中國制造的鋼鐵。弗蘭納瑞表示，“目前，除了中國，還沒有其他國家在生產(chǎn)金屬嬰兒門。”

更廣泛的損失

更廣泛的損失可能由全球經(jīng)濟(jì)共同承擔(dān)。

美國目前已準(zhǔn)備對剩余3000億美元中國商品加征關(guān)稅，如果實施，這大概相當(dāng)于去年美國從中國進(jìn)口的總額。6月17日，美國貿(mào)易辦公室就該計劃舉行聽證會。

國際貨幣基金組織分析，有強(qiáng)有力的證據(jù)表明，美國、中國和世界經(jīng)濟(jì)都是當(dāng)前貿(mào)易緊張局勢的輸家?？傮w而言，貿(mào)易戰(zhàn)將導(dǎo)致2020年的全球GDP下降0.5%。損失將達(dá)到約4550億美元，比南非的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還大。

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