中美貿(mào)易戰(zhàn)尚未平息,美國(guó)總統(tǒng)特朗普似乎已著手發(fā)動(dòng)針對(duì)歐盟的貿(mào)易戰(zhàn)。美國(guó)曾威脅表示,要對(duì)從歐盟進(jìn)口的價(jià)值高達(dá)40億
威士忌是美國(guó)準(zhǔn)備針對(duì)歐盟進(jìn)口商品征收一系列新關(guān)稅的產(chǎn)品之一。不過(guò),醉翁之意不在酒,在乎大飛機(jī)也。
中美貿(mào)易戰(zhàn)尚未平息,美國(guó)總統(tǒng)特朗普似乎已著手發(fā)動(dòng)針對(duì)歐盟的貿(mào)易戰(zhàn)。美國(guó)曾威脅表示,要對(duì)從歐盟進(jìn)口的價(jià)值高達(dá)40億美元的商品征收關(guān)稅,但目前還不清楚何時(shí)征收關(guān)稅。
來(lái)自愛(ài)爾蘭的威士忌、包括一些種類的奶酪、意大利面和橄欖等商品都受到影響。
美國(guó)貿(mào)易代表表示,這是對(duì)歐盟飛機(jī)補(bǔ)貼造成的傷害的回應(yīng)。
美歐貿(mào)易戰(zhàn)到底是怎么回事?雖然臺(tái)面上競(jìng)爭(zhēng)的是農(nóng)產(chǎn)品,但爭(zhēng)端的重要焦點(diǎn)似乎與中美貿(mào)易戰(zhàn)類似:還是瞄準(zhǔn)高科技和尖端制造業(yè)上。
美歐貿(mào)易糾紛
盡管美國(guó)剛剛于2019年4月宣布對(duì)110億美元的歐盟商品征收關(guān)稅,但其實(shí)美歐之間的貿(mào)易爭(zhēng)端由來(lái)已久。
不少分析人士指出,美歐矛盾的根源是雙方在全球航空制造業(yè)的爭(zhēng)奪。被美國(guó)認(rèn)為受到歐盟“補(bǔ)貼”的飛機(jī)制造商空中客車(Airbus)和美國(guó)波音公司(Boeing)之間的爭(zhēng)端已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)15年之久。
上世紀(jì)70年代,主要在英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)的支持下,歐洲的空中客車所生產(chǎn)的飛機(jī)開(kāi)始正式挑戰(zhàn)原本由美國(guó)公司壟斷的西方和世界市場(chǎng)。
1992年美歐之間簽署雙邊飛機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議,允許歐盟為空客的新民用飛機(jī)補(bǔ)貼三分之一的研發(fā)開(kāi)支,波音則被允許從美國(guó)政府支持的研發(fā)工作中受益。
分析人士認(rèn)為,美國(guó)之所以愿意向歐盟做出一定讓步,是基于波音當(dāng)時(shí)還對(duì)空客具有較大優(yōu)勢(shì)。
但美國(guó)于2004年10月退出協(xié)議,并向世貿(mào)組織提起訴訟。世貿(mào)組織2019年最終裁定雙方都各有補(bǔ)貼問(wèn)題。但是雙方都宣稱官司勝利。
空客漸獲優(yōu)勢(shì)
為加強(qiáng)與空客的競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)波音收購(gòu)了過(guò)去多年稱霸美國(guó)民航飛機(jī)制造業(yè)的麥道,成為世界航空航天領(lǐng)域規(guī)模最大的制造公司。
空中客車的出貨量在隨后幾年快速增長(zhǎng),并于2003年超過(guò)了波音。分析人士稱,這是美國(guó)隨后推出歐美協(xié)議的原因。
但在民航機(jī)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上,空中客車逐漸占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
特別是在目前世界最大的民航市場(chǎng)中國(guó),空中客車制造的飛機(jī)所占市場(chǎng)比例超過(guò)了波音。
波音面臨危機(jī)
特別是2018年10月至2019年3月的半年內(nèi),波音公司生產(chǎn)的新型737 Max飛機(jī)發(fā)生兩次大型空難,2018年10月印尼客機(jī)墜毀事故造成189人死亡,2019年3月的埃塞俄比亞墜機(jī)事故造成157人死亡。
隨后,各國(guó)停飛波音737 Max,波音公司的名譽(yù)受到重創(chuàng)。
雖然美國(guó)航空管理局一度堅(jiān)持說(shuō),該型飛機(jī)沒(méi)有系統(tǒng)性問(wèn)題,拒絕停飛。主管航空管理局的美國(guó)運(yùn)輸部長(zhǎng)趙小蘭還在各國(guó)開(kāi)始停飛后親自搭乘該型號(hào)飛機(jī)飛行,以顯示其安全性。不過(guò)在空難與各國(guó)紛紛停飛的現(xiàn)實(shí)下,美國(guó)最晚宣布停飛該機(jī)型。
但BBC中文駐美記者馮兆音分析指出,波音不僅是扎根美國(guó)的大型公司,其政治游說(shuō)力強(qiáng)大,與華府政治圈有緊密聯(lián)系。
波音飛機(jī)成了涉及美國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦的一個(gè)考慮因素。
打打停停?
2019年6月底,歐盟委員會(huì)主席榮克訪問(wèn)美國(guó)與特朗普會(huì)談后,雙方宣布達(dá)成協(xié)議,避免全面貿(mào)易戰(zhàn),并努力降低關(guān)稅。
特朗普擱置要對(duì)歐洲汽車征收關(guān)稅的威脅。歐盟也計(jì)劃購(gòu)買更多美國(guó)液化天然氣和大豆。
但美國(guó)2019年3月份對(duì)歐盟鋼鐵征收25%和鋁10%的進(jìn)口關(guān)稅將保持不變。
歐美高級(jí)顧問(wèn)工作組將繼續(xù)舉行會(huì)議,討論雙方貿(mào)易和降低壁壘問(wèn)題。雙方承諾在談判中避免實(shí)行新的貿(mào)易限制。
但目前威士忌酒的問(wèn)題又冒出來(lái),顯示雙方仍需要就貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)一步磋商。
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