追評(píng)！特朗普打擊華為的策略失誤在哪里？-ESG跨境

北京——本周早些時(shí)候，中國(guó)政府令人民幣大幅貶值——這是迄今為止最能說明中國(guó)準(zhǔn)備在貿(mào)易問題上與美國(guó)展開持久戰(zhàn)的一個(gè)跡象。

貨幣貶值是一切報(bào)復(fù)手段之母。這一旨在抵消特朗普政府對(duì)中國(guó)征收的關(guān)稅的措施，可能會(huì)刺激美國(guó)開始一場(chǎng)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊將超過任何貿(mào)易戰(zhàn)。它也給中國(guó)帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，包括資本外逃和通脹。

然而，中國(guó)政府似乎有信心經(jīng)受住這些副作用。為什么?因?yàn)樗畹俟痰牡匚灰呀?jīng)贏得了中國(guó)公眾的支持。它成功地實(shí)現(xiàn)了公關(guān)上的壯舉，將它與美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)描述為一場(chǎng)不僅針對(duì)中國(guó)，而且是針對(duì)中國(guó)人民的戰(zhàn)爭(zhēng)。特朗普總統(tǒng)的壓力最大化策略，令中國(guó)政府的決心更加堅(jiān)定，讓美國(guó)更加難以贏得讓步。

當(dāng)特朗普政府于2018年3月首次對(duì)中國(guó)商品征收關(guān)稅時(shí)，中國(guó)的反應(yīng)并不強(qiáng)烈。一些中國(guó)自由派人士甚至把特朗普視為某種救星，可能會(huì)迫使中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開放和改革。

但在2018年末，美國(guó)對(duì)中國(guó)科技巨頭華為實(shí)施制裁后，許多人的態(tài)度發(fā)生了改變。應(yīng)美國(guó)要求，加拿大當(dāng)局逮捕了華為創(chuàng)始人之女、公司首席財(cái)務(wù)官孟晚舟。美國(guó)對(duì)華為的調(diào)查在特朗普政府之前就已開始：早在2010年貝拉克·奧巴馬(Barack Obama)總統(tǒng)任內(nèi)，司法部的職業(yè)官員就在調(diào)查針對(duì)華為的案件。但正是特朗普讓華為事件升級(jí)，把一個(gè)獨(dú)立的法律案件變成他的廣泛貿(mào)易戰(zhàn)的一件代表作。

然而，正如對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬態(tài)度在美國(guó)取得了兩黨共識(shí)，現(xiàn)在中國(guó)的自由派和極端民族主義者似乎也一致認(rèn)為，美國(guó)正試圖損害中華民族自身的福祉。對(duì)于這種看法，中國(guó)消費(fèi)者的反應(yīng)是大量購(gòu)買華為的手機(jī)——盡管該公司創(chuàng)始人任正非本人曾勸阻消費(fèi)者不要認(rèn)為購(gòu)買其產(chǎn)品是愛國(guó)行為。

盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩并受到美國(guó)制裁，華為今年上半年的銷售額同比增長(zhǎng)23%。據(jù)研究公司Canalys稱，華為今年第二季度國(guó)內(nèi)手機(jī)出貨量同比增長(zhǎng)31%。

但這種增長(zhǎng)是對(duì)華為的特別支持。其他中國(guó)公司在中國(guó)的表現(xiàn)很糟糕。華為的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手Oppo的出貨量同期下降了18%;華為的另一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手Vivo的降幅為19%;同樣是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的小米下降了20%(相比之下，蘋果的出貨量只下降了14%。)換句話說，中國(guó)消費(fèi)者似乎是在支持一家被美國(guó)明確針對(duì)的中國(guó)公司，而不是支持所有中國(guó)公司。

美國(guó)人可能覺得，華為是中國(guó)政府的棋子或愿意與其合作的伙伴，但在許多中國(guó)人眼里，華為象征著高科技和創(chuàng)業(yè)精神，以及在政治逆境中取得的成功。

華為從來都不是中國(guó)政府產(chǎn)業(yè)政策的寵兒，巨龍和深圳電子集團(tuán)等許多國(guó)有企業(yè)都沒有進(jìn)入特朗普的黑名單。然而，是華為，而不是其他公司，在下一代無線網(wǎng)絡(luò)5G技術(shù)上領(lǐng)先，被美國(guó)視為國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。

華為的成功并不是因?yàn)橹袊?guó)政府的產(chǎn)業(yè)政策，而是因?yàn)榭朔酥袊?guó)政府的產(chǎn)業(yè)政策。它是一家真正的私營(yíng)公司，由員工所有。1990年代，當(dāng)政府嚴(yán)格監(jiān)管和限制人口流動(dòng)時(shí)，華為很難為員工在深圳取得居住證。

華為進(jìn)入歐洲是為了擺脫中國(guó)扭曲的商業(yè)環(huán)境，它之所以成為中國(guó)最大的科技公司，是因?yàn)樗鼘W(xué)會(huì)了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)中茁壯成長(zhǎng)。當(dāng)然，沒有一家中國(guó)公司能在沒有政府支持的情況下運(yùn)營(yíng)。2004年，華為獲得了中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行的貸款，用于向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)張。但只是因?yàn)橥ㄟ^了市場(chǎng)的考驗(yàn)，它才能獲得中國(guó)政府的認(rèn)可。

美國(guó)對(duì)中國(guó)感到不滿，從而與之對(duì)抗，但是對(duì)華為采取強(qiáng)硬態(tài)度是對(duì)抗的錯(cuò)誤方式——即使其中許多不滿是完全合理的。

華為的確侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但它也在大力投資研發(fā)。根據(jù)歐盟工業(yè)研發(fā)投資記分牌(Industrial R&D Investment Scoreboard)，2019年華為的研發(fā)支出在全球排名第五，超過了蘋果(第七)。大約45%的員工從事研發(fā)工作。按照中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，該公司是合作企業(yè)：在開發(fā)自己的操作系統(tǒng)的同時(shí)，它還一直在使用谷歌的安卓系統(tǒng)。它每年與美國(guó)公司簽訂的供貨合同總額約為110億美元。它的工作人員中有許多外國(guó)公民，包括高層人員。極為諷刺的是，中國(guó)人之所以為華為喝彩，似乎正是因?yàn)樗淼膬r(jià)值觀：積極進(jìn)取的態(tài)度、獨(dú)立的觀點(diǎn)、向全世界開放——這些同樣也應(yīng)該能夠引起美國(guó)人的共鳴。

特朗普政府的一項(xiàng)早期失誤和另一家中國(guó)電信公司中興通訊有關(guān)。2018年春，美國(guó)商務(wù)部禁止美國(guó)公司向中興銷售關(guān)鍵芯片。但特朗普政府后來推翻了這一決定，將中興從破產(chǎn)邊緣拉了回來。

與華為不同的是，中興通訊是一家由中國(guó)政府補(bǔ)貼的國(guó)有企業(yè)，而且顯然不受中國(guó)公眾喜愛。它的實(shí)力弱于華為，因此更容易脫離軌道。先打擊中興本可以讓美國(guó)把更有力的手段留待之后使用，在必要時(shí)通過針對(duì)華為來讓提升力度。

相反，特朗普政府支持全面打擊華為——威脅要將該公司列入黑名單，要求引渡孟晚舟。周三，它發(fā)布了一項(xiàng)規(guī)定，限制美國(guó)政府機(jī)構(gòu)與華為以及其他中國(guó)公司(這次包括中興通訊)之間的業(yè)務(wù)往來。

然而，這種施加最大壓力的策略除了破壞中國(guó)公眾及其自由派對(duì)美國(guó)的善意外，沒有產(chǎn)生任何有意義的結(jié)果。美國(guó)應(yīng)該緩和緊張局勢(shì)，將華為問題與更廣泛的貿(mào)易關(guān)切脫鉤，幫助中國(guó)重返談判桌。

贏得一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)——現(xiàn)在有可能演變成一場(chǎng)貨幣戰(zhàn)——并非易事。這需要對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)建立更扎實(shí)的認(rèn)知，在這一點(diǎn)上，特朗普迄今的表現(xiàn)是不足的。

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