跨境電商質量監(jiān)測中心：開辟檢驗監(jiān)管新航路-ESG跨境

海淘到的寶貝不滿意?你的負面評論可能正被檢驗檢疫部門抓取到，隨后鎖定此產品進行跟蹤監(jiān)管和必要的執(zhí)法。在跨境電子商務迅猛發(fā)展的新業(yè)態(tài)下，檢驗檢疫部門也應運變身，成為全新的產品質量“守護神”。

金秋時節(jié)，我們來到電子商務之都杭州，走近跨境電子商務檢驗檢疫產品質量安全風險國家監(jiān)測中心(以下簡稱“國家監(jiān)測中心”)，見證這艘大數據“航空母艦”如何在新藍海中開辟檢驗檢疫監(jiān)管的新航路……

隱形

近年來，我國跨境電商貿易連續(xù)保持30%以上的高增速，預計2016年貿易額達6.5萬億人民幣，已成為外貿增長強有力的新引擎。隨著這種外貿新模式的爆炸式增長，以浙江杭州檢驗檢疫局為例，每年20萬單的業(yè)務總量變成了日均業(yè)務量，目標對象也由傳統(tǒng)的貿易商變身為個體消費者，如何服務跨境電商健康發(fā)展、讓社會公眾安全放心消費?這成為了擺在浙江檢驗檢疫局面前的一道新問題。

質檢總局支樹平局長明確指出：“檢驗檢疫機構要充分發(fā)揮技術、人才、檢測資源等優(yōu)勢，探索出可供全國借鑒的經驗，真正實現進得來、管得住、放得快?！?/p>

浙江檢驗檢疫局立足實際、一馬當先、先行先試。自全國首個跨境電子商務綜合試驗區(qū)經國務院批復花落杭州后，浙江局就對跨境電商檢驗檢疫與監(jiān)管服務進行大膽創(chuàng)新，為推動全國跨境電商健康發(fā)展提供了可復制可推廣的寶貴經驗。

“既然電子商務依托的主體是互聯網，那么我們的監(jiān)管也要跟上‘互聯網+’的步伐，把住大數據這根主動脈!”浙江局黨組的戰(zhàn)略部署一語中的。

2015年8月，質檢總局批復同意在浙江(杭州)設立國家監(jiān)測中心，采用風險監(jiān)測手段，進一步探索完善跨境電商檢驗檢疫監(jiān)管新模式。

國家監(jiān)測中心按照“整體規(guī)劃、不斷創(chuàng)新”的要求，承擔全國監(jiān)測工作的統(tǒng)籌協調和信息化平臺的開發(fā)管理，負責對全國跨境電商產品的質量安全風險進行監(jiān)測和處置，通過大數據分析，體現對質量的評估、分析、預警，供執(zhí)法部門、消費者和電商平臺三方使用。成功將有形監(jiān)管隱形在消費者的購買行為中，充分體現“放、管、服”的全新監(jiān)管理念。

變身

互聯網時代、云計算時代，全新的視界挑戰(zhàn)著已有的監(jiān)管模式和理念，檢驗檢疫亟待變身!浙江局以招拆招，運用大數據的威力，從成千上萬的業(yè)務數據中鎖定可疑的問題商品，編織起覆蓋一線、事中、事后監(jiān)管的跨境電商總體監(jiān)測鏈條。

國家監(jiān)測中心以“169”搭建起信息化應用架構，即“一張網、六大平臺、九個系統(tǒng)”。按照“全國一張網、全局一盤棋”的原則，建設“國家跨境電子商務質量安全風險監(jiān)測網”，充分運用“互聯網+”技術，實現與其他相關信息化平臺的對接，實現“信息共享、數據互通、執(zhí)法互助”。網之大，在于全國將逐步建成國家中心、省、市分中心和監(jiān)測站(點)四層運行架構，統(tǒng)一使用一張網實施風險監(jiān)控;網之密，在于監(jiān)測數據來源廣泛，不僅有系統(tǒng)內各業(yè)務系統(tǒng)，還有電商平臺和各大網站。六大平臺涵蓋風險監(jiān)測、技貿措施、大數據云平臺、公共服務、打假維權、質量追溯，確保相關職能不缺位;九個系統(tǒng)則實現信息采集處理、質量安全監(jiān)測、投訴舉報處置、違法案件取證、數據分析評估、信息發(fā)布展示、公共門戶網站、質量安全追溯、指揮調度協調等功能。

由于形成覆蓋全國的跨境電子商務產品質量安全風險監(jiān)控體系，國家監(jiān)測中心成了消費者的產品安全風險“守護神”，同時因其監(jiān)管增強了消費者的信心，也成了電商平臺眼中的“財神”。

日前，杭州局已與天貓國際、等大型跨境電商平臺簽訂協議，實現檢企后臺數據對接。杭州阿里巴巴總部政府事務總監(jiān)王浩洋表示，將集團品控的相關數據同步給檢驗檢疫部進行綜合分析，有利于企業(yè)提高自身產品質量抽檢的精準度，也有助檢企共同探索出更好的經驗，使跨境電商產業(yè)的路越走越通暢。

出招

經過緊鑼密鼓的籌備，國家監(jiān)測中心“169”信息化平臺主要功能已初步搭建完成，實現了“大數據、大統(tǒng)一、大集中、大集成”，并于今年7月投入試運行。

實時監(jiān)控、精準鎖定。兩個多月來，國家監(jiān)測中心共采集各類數據信息5547萬余條。監(jiān)控發(fā)現并查獲多個電商平臺在銷售需要檢疫審批才能進口的肉毒桿菌、多肉植物、寵物食品等高風險敏感產品逾萬件，檢驗檢疫部門均對其進行相應的風險分析研判和后續(xù)監(jiān)管。經監(jiān)測，2016年上半年全國各地檢驗檢疫機構共發(fā)現有問題的進出口跨境電子商務產品2686批次。

綜合分析，有效預警。監(jiān)測中心根據監(jiān)測內容進行大數據分析專題，有效引導電商平臺管理產品質量。今年2月，國家監(jiān)測中心捕捉到美國消費品安全協會(CPSC)對電動平衡車實施最新安全標準的信息后，立即向生產企業(yè)聚集地區(qū)和主要跨境電商平臺進行風險警示，隨后發(fā)布專題消息、報請質檢總局發(fā)布相關警示通告、設立專題監(jiān)測并深入企業(yè)指導改進產品質量施、組織企業(yè)與CPSC座談學習新安全要求、翻譯美國相關新標準供企業(yè)參考，并推動行業(yè)協會于7月12日發(fā)布《電動平衡車聯盟標準》，從而促使浙江電動平衡車重新打入美國市場，電動平衡車制造水平與國際一流水平接軌，行業(yè)結構性調整向縱深推進。

隨著國家監(jiān)測中心運作的后續(xù)完善，未來的跨境電商產品還將實現“源頭可溯、去向可查、風險可控、責任可究”，消費者用手機掃描溯源標簽后，即可輕松查詢到產品在原產國的生產情況、進口通關信息及檢驗檢疫結果。在中心提供的公共服務平臺，消費者還可以輕松查詢到跨境電商產品質量安全風險的“預判、預報、預警、預防”信息，這無疑將成為每年“雙十一”全網消費狂歡季中最受海淘消費者喜愛的購物寶典。

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