外貿(mào)交易中的進(jìn)口報檢-ESG跨境

什么是進(jìn)口報檢？

進(jìn)口報驗是指依據(jù) 有關(guān)法律、行政法規(guī)或者業(yè)務(wù)需要，向商業(yè)檢驗機構(gòu)或者商業(yè)檢驗機構(gòu)指定的檢驗機構(gòu)申請進(jìn)口檢驗或者檢疫。

進(jìn)口檢驗的類型和規(guī)模

依據(jù)監(jiān)管要求和流程的繁瑣性， 對進(jìn)口商品的檢驗主要分為強迫性產(chǎn)品認(rèn)證（3C認(rèn)證)和一般商檢兩種。

新的 強迫性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)記名稱為中國強迫性認(rèn)證(ChinaCompulsoryCertification)，英文縮寫CCC，也可簡稱為3C標(biāo)記。強迫性產(chǎn)品認(rèn)證制度是各國 依照法律、法規(guī)實行的產(chǎn)品及格評價制度，以保護(hù)消費者的人身安全、動植物性命安全、環(huán)境和 安全。它要求產(chǎn)品必需符合 準(zhǔn)則和技術(shù)法規(guī)。強迫性產(chǎn)品認(rèn)證是通過制訂強迫性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品目錄和實行強迫性產(chǎn)品認(rèn)證流程，對列入強迫性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品進(jìn)行強迫性檢測和審核。列入強迫性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品未取得指定認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證證書，未按規(guī)定施加認(rèn)證標(biāo)記。不得進(jìn)口、出廠、出售、在經(jīng)營服務(wù)場合應(yīng)用。

質(zhì)量監(jiān)視檢驗檢疫總局和 認(rèn)證監(jiān)視管理委員會頒布了第一批實行強迫性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄。本目錄基于原進(jìn)口商品安全質(zhì)量允許證制度的產(chǎn)品和強迫性安全認(rèn)證監(jiān)視管理的產(chǎn)品進(jìn)行了少量調(diào)整。該目錄涉及安全、EMC、環(huán)保要求包含19類和132類產(chǎn)品。新制度自2002年5月1日起實行，自2003年8月1日起強迫實行。依據(jù)新制度的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)口商不得在未取得新證書和新標(biāo)記的目錄中進(jìn)口志的產(chǎn)品。

取得新證書和新標(biāo)記的目錄內(nèi)產(chǎn)品的進(jìn)口，應(yīng)該提供 強迫性產(chǎn)品認(rèn)證書復(fù)印件，填寫入境貨物檢驗單，并附有關(guān)文件，向貨物報關(guān)地出入境檢驗檢疫局報告。海關(guān)應(yīng)該在貨物報關(guān)地出入境檢驗檢疫局核實后簽發(fā)的入境貨物清關(guān)單。

進(jìn)口檢驗流程

進(jìn)口檢驗一般有兩種情形。一種是法定檢驗貨物的檢驗。本檢驗主要是為了明確進(jìn)口貨物的名稱、質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)目、重量和技術(shù)性能是否符合進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定，以及進(jìn)口合同中對貨物的具體要求。對于法定檢驗的進(jìn)口貨物，必需向達(dá)到地的商品檢驗檢疫機構(gòu)報告，未經(jīng)檢驗的貨物不得投入生產(chǎn)、出售、應(yīng)用。另一種是進(jìn)口合同規(guī)定的貨物卸貨后發(fā)覺破壞或缺點的，由商業(yè)檢驗局出具證書，向外國義務(wù)方索賠。這種檢驗也可以稱為索賠檢驗。無論檢驗屬于哪種情形，檢驗人必需在規(guī)定的地點和時間內(nèi)填寫進(jìn)口檢驗申請表或進(jìn)口檢疫申請表，并向商業(yè)檢驗部門申請檢驗或檢疫。

進(jìn)口商品的檢驗流程一般包含以下內(nèi)容：

(1)申報

申請是指申請人（訂單單位、用戶或其代理人）在商業(yè)檢驗機構(gòu)規(guī)定的地點和期限內(nèi)向指定的商業(yè)檢驗機構(gòu)申請進(jìn)口貨物檢驗。申請時，申請人應(yīng)填寫進(jìn)口檢驗申請表（也稱為進(jìn)口評估申請表）。它是檢驗部門接收檢驗并出具檢驗證書的根據(jù)。申請人必需明白填寫進(jìn)口檢驗申請表上的內(nèi)容，不得錯誤填寫或遺漏。檢驗文件通常包含進(jìn)口合同、國外發(fā)票、包裝單、提單、進(jìn)口貨物達(dá)到通知。此外，進(jìn)口貨物資量評價、質(zhì)量證書、應(yīng)用說明書及相關(guān)準(zhǔn)則和技術(shù)材料；交易樣本：進(jìn)口貨物數(shù)目評價、重量表、理貨部門簽發(fā)的理貨清單、船長或大副簽字的短卸貨證明；進(jìn)口貨物需要進(jìn)行破壞評估的，應(yīng)該提交海事報告、理貨部門簽發(fā)的理貨單、大副驗收記錄。

(2)檢驗

商業(yè)檢驗機構(gòu)應(yīng)該依照規(guī)定的檢驗準(zhǔn)則申請或者組織檢驗進(jìn)口貨物。檢驗工作的地點和時間應(yīng)該依照有關(guān)法律、法規(guī)或者進(jìn)口合同的規(guī)定進(jìn)行。

1)關(guān)于檢討地點

中國現(xiàn)行檢驗條例規(guī)定，進(jìn)口資料的破壞和重量鑒定，以及容易發(fā)霉變質(zhì)的貨物的質(zhì)量檢驗，應(yīng)該在國外運輸文件規(guī)定的 港、站進(jìn)行；機械、儀器、成套裝備、包裝不能恢復(fù)，影響國內(nèi)安全轉(zhuǎn)運的，可以在應(yīng)用地點聯(lián)合安裝應(yīng)用進(jìn)行檢驗；集裝箱運輸?shù)倪M(jìn)口貨物可在拆箱地點進(jìn)行檢驗；進(jìn)口動植物產(chǎn)品的檢疫處置必需在進(jìn)口港進(jìn)行。因港口條件或者其他原因必需運往指定地點的，經(jīng)農(nóng)牧漁業(yè)部同意。

此外，如果合同規(guī)定外國賣方需要在中國共同檢討或達(dá)到后發(fā)覺問題，賣方必需在合同規(guī)定的驗收地點進(jìn)行檢討。

2)檢討時間

通常，在貨物出售合同的檢驗條款中，規(guī)定買方有權(quán)進(jìn)行審查。買賣合同規(guī)定買方有權(quán)進(jìn)行審查的，必需對買方的審查時間（期限）有明白規(guī)定。該期限稱為審查期，也稱為索賠期。檢驗員必需在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行檢討。超過上述期限的，檢驗部門可以謝絕接收檢驗，買方將失去要求賠償損失的權(quán)力。

(3)出證

進(jìn)口貨物經(jīng)檢驗及格后，商檢機構(gòu)應(yīng)該出具檢驗證書，并出具入境貨物清關(guān)單。經(jīng)檢驗不及格的，由商檢機構(gòu)責(zé)令收貨人退貨或者燒毀貨物。

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