什么是自由貿(mào)易 自由貿(mào)易(FreeTrade)是指 撤消對進(jìn)出口貿(mào)易的限制和障礙,撤消本國進(jìn)出口商品各種優(yōu)待和特權(quán),對進(jìn)出口商品不加干預(yù)和限制,使商品自由進(jìn)出口,在國內(nèi)市場上自由竟?fàn)幍馁Q(mào)...
自由貿(mào)易(FreeTrade)是指 撤消對進(jìn)出口貿(mào)易的限制和障礙,撤消本國進(jìn)出口商品各種優(yōu)待和特權(quán),對進(jìn)出口商品不加干預(yù)和限制,使商品自由進(jìn)出口,在國內(nèi)市場上自由竟?fàn)幍馁Q(mào)易政策。它是“保護(hù)貿(mào)易”的對稱。這并不意味著完整廢棄對進(jìn)出口貿(mào)易的管理和關(guān)稅制度,而是依據(jù)外貿(mào)法規(guī)即有關(guān)貿(mào)易條約與協(xié)議,使國內(nèi)外產(chǎn)品在市場上處于平等位置,展開自由竟?fàn)幣c交易,在關(guān)稅制度上,只是不采取保護(hù)關(guān)稅,但為了增長財政收入,仍可征收財政關(guān)稅。
自由貿(mào)易政策是西方 自由竟?fàn)帟r代的產(chǎn)物。英國實(shí)施此項政策達(dá)60年之久,對當(dāng)時英國資本主義的發(fā)展起推進(jìn)作用。二戰(zhàn)以后,盡管結(jié)合國 規(guī)定了自由貿(mào)易的原則,《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)議》也明文規(guī)定下降關(guān)稅和清除非關(guān)稅壁壘,但世界大部分 一直風(fēng)行貿(mào)易保護(hù)主義。
WTO在某中水平上說,一直在不遺余力的推動世界市場的自由貿(mào)易。相信我國參加WTO后,自由貿(mào)易水平會有很大的進(jìn)一步。
自由貿(mào)易的靜態(tài)利益包含兩方面:
1.通過國際交換獲得本國不能生產(chǎn)或生產(chǎn)成本太高的產(chǎn)品,從而使消費(fèi)者得到更高程度的滿足;
2.通過國際分工、施展對比優(yōu)點(diǎn)使本國資源得到更佳配置。
自由貿(mào)易的動態(tài)利益在于:通過國際分工和交換,一國可以獲得范圍效應(yīng)、競爭效應(yīng)和學(xué)習(xí)效應(yīng),從而增進(jìn)就業(yè)擴(kuò)展、收入進(jìn)一步,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代和經(jīng)濟(jì)的連續(xù)增加。
所有發(fā)達(dá) 都曾經(jīng)推行貿(mào)易保護(hù)主義以保護(hù)本國的制作業(yè),服務(wù)業(yè)及農(nóng)業(yè),當(dāng)它們累積足夠財富以確??蓮淖杂少Q(mào)易得益,便開端積極推行自由貿(mào)易政策。英國在18世紀(jì)至19世紀(jì)中期便曾推行保護(hù)性的工業(yè)政策,當(dāng)英國在經(jīng)濟(jì)上擁有領(lǐng)先位置,便開端支撐自由貿(mào)易。
16世紀(jì),跟自由貿(mào)易對峙的重商主義在歐洲內(nèi)地開端發(fā)展,而它今天仍然以不同的形式存在著。更早反對重商主義的自由貿(mào)易論者是大衛(wèi)·李嘉圖和亞當(dāng)·斯密。他們以為自由貿(mào)易,是各個文明都能夠經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的原因。亞當(dāng)·斯密以為增長貿(mào)易除了是埃及﹑希臘﹑羅馬等地中海文化體蓬勃的原因,也是中國繁華的原因。
自由貿(mào)易跟共產(chǎn)主義﹑重商主義﹑孤立主義﹑貿(mào)易保護(hù)主義都是對峙的。而很多戰(zhàn)斗都緣于貿(mào)易,例如1840年的 戰(zhàn)斗。
美國憲法規(guī)定,不可以對商業(yè)活動設(shè)下任何阻礙,這是通行于美國所有州分的。所以美國也是全球更大的自由貿(mào)易實(shí)體。
自由貿(mào)易的迅猛發(fā)展,使合法性等因素在 利益判定中的作用上升,推進(jìn) 利益的認(rèn)證從封鎖走向開放,導(dǎo)致 利益的基本內(nèi)容產(chǎn)生了變更。
1. 間的合作利益日益凸顯
亞當(dāng)·斯密以為,即使人都尋求自我利益的實(shí)現(xiàn),利益的協(xié)調(diào)也是真實(shí)存在的,而促使這一切實(shí)現(xiàn)的就是所謂“理性的支配”。他以為,個人既不盤算增進(jìn)大眾利益,也不知道自己在多大水平上增進(jìn)了大眾利益。他希望得到的只是自己的利益,但是在謀求自我利益的流程中,就像在許多其他情形下一樣,他受到一只看不見的手的引誘,增進(jìn)了他本意中沒有包括的公共目的的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)而,愛德華·卡爾指出,解釋個人行動的這些原則也被用于 。沿著這條推敲線索可以看出,自由貿(mào)易的迅猛發(fā)展,促使 在議事日程和規(guī)則的制訂方面要思考廣泛利益的關(guān)鍵性,因而 利益的國際意義有了顯著進(jìn)一步。
在一個日趨開放的時期,國際貿(mào)易活動親密了國與國之間的相互依存,各國對合作利益的維護(hù)開端成為 利益的應(yīng)有之義。一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再以其他 受損或落后為前提,而是以雙方的共同發(fā)展作為基本。每一個 在重視自身利益同時,也需要統(tǒng)籌其他 的實(shí)際利益和正當(dāng)關(guān)心,立足從自身利益與其他 利益的聯(lián)合中,有效地制訂對外政策,靈巧地處置國際事務(wù)。即使是實(shí)力超群的大國,也難以疏忽中小 的利益,而愈來愈需要 之間的合作。一國只有實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略,能力更好地為該國的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),其利益能力得到更大限度地增加。
國際貿(mào)易規(guī)則的H趨統(tǒng)一客觀上要求 之間不斷擴(kuò)展共同利益的會合點(diǎn)。二戰(zhàn)后,雙邊貿(mào)易政策的調(diào)和,區(qū)域性的政策調(diào)和,尤其是致力于國際貿(mào)易體制的多邊貿(mào)易政策的調(diào)和,使各國貿(mào)易政策趨于統(tǒng)一,體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系的秩序化,給各加入國帶來了廣大的利益。國際貿(mào)易規(guī)則的增強(qiáng),突出了國際貿(mào)易環(huán)境對 利益的制約作用,對“主權(quán)讓渡”提出了更高的要求,即主權(quán) 融入自由貿(mào)易進(jìn)程需自動(而不是被動)接收外部限制,自覺將自身利益與其他 利益有機(jī)聯(lián)合起來。如果一國未能清晰地懂得和掌握國際貿(mào)易的規(guī)則以及自身所處的國際位置,那么有時就無法精確地斷定自身的利益要求。
自由貿(mào)易的發(fā)展影響了 利益與國際責(zé)任之間的關(guān)系。多邊(或雙邊)貿(mào)易系統(tǒng)的形成,對一個 利益的認(rèn)證提出了新的要求,即 利益的實(shí)際規(guī)模要與國際責(zé)任的實(shí)行情形盡可能堅持必定比例。正如約瑟夫·奈所指出的那樣,“ 利益的重新定義實(shí)際上是由國際通用的規(guī)范和價值決議的。這些規(guī)范和價值構(gòu)成國際生計并賦予其意義。簡言之,國際系統(tǒng)的制度化和廣泛化給 帶來了新的利益層面。”在自由貿(mào)易時期,如果一個 不看重本國利益的合法性,甚至偏離通用的國際貿(mào)易規(guī)則,那么就很容易走向兩種極端:一是,過火偏愛本國利益而不顧及他國利益的“激進(jìn)民族主義”;二是,把自己的 利益尋求看作世界廣泛利益而對他國橫加干預(yù)的“霸權(quán)主義”。
自由貿(mào)易的發(fā)展凸顯了全球利益的關(guān)鍵性。自由貿(mào)易在給相關(guān) 帶來廣泛利益的同時,也引發(fā)了一些負(fù)面效應(yīng)??梢哉f,與自由貿(mào)易的迅速發(fā)展相聯(lián)系,人口、食糧、能源、水資源、生態(tài)環(huán)境等一些全球性經(jīng)濟(jì)問題日益突出,成為影響世界經(jīng)濟(jì)可連續(xù)發(fā)展的障礙。這些問題的解決,需要世界各國共同盡力、親密調(diào)和,將 利益的訴求和維護(hù)上升到全球?qū)用妗?/p>
總之,如何認(rèn)識 利益的特別性和廣泛性之間的繁瑣關(guān)系,如何處置好相對收益與 收益之間的繁瑣關(guān)系,成為自由貿(mào)易時期界定 利益的關(guān)鍵課題。
2. 利益的內(nèi)外界限日趨隱約
傳統(tǒng) 利益觀以為, 利益是處置 間關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn),是神圣不可侵占的,決不允許他人占領(lǐng)、分享和損害。但是,隨著自由貿(mào)易的發(fā)展, 管理市場的權(quán)利日益受到侵蝕,尤其受到金融貨幣市場的反常行動的侵蝕。全球問題、跨國公司和國際組織等正在對傳統(tǒng)的 利益觀造成沖擊,使 利益的內(nèi)外界限日趨隱約。
自由貿(mào)易既能給一些 帶來廣大利潤,也能使其他 付出廣大代價。在一些人看來, 利益的含義可能包含以下內(nèi)容:可得到的工作、貯存的商品、可靠的通信、充分的醫(yī)療、商品銷路、有效的公共交通、一種社會安全網(wǎng)絡(luò)。而在另外一些人看來, 利益的含義可能包含以下內(nèi)容:可以累贅的信譽(yù)、自由放任主義管制、較低的賦稅、變動的工作規(guī)則。也就是說,單靠某一民族 并不能滿足上述種種要求。因此,以公共產(chǎn)品在 經(jīng)擠規(guī)模內(nèi)的界定和分配作為直接導(dǎo)向的每一項政策,必定要接收市場的檢驗(yàn)。盡管 有可能采用一些限制性辦法,但是無法阻攔更多的市民參與對 利益功效的評判。
一些市場自由主義者指出, 疆界對經(jīng)濟(jì)活動的行動和組織顯得越來越不關(guān)鍵。他們關(guān)注自由貿(mào)易的增加,關(guān)注通過跨國合作解脫 規(guī)則和 權(quán)限的才能,并且關(guān)注資本免除 和國土的限制。劇烈的國際競爭使利潤的平均化進(jìn)程大大加快,導(dǎo)致微利時期的到來,空間層次的國際貿(mào)易利益逐步縮小,時間層次、產(chǎn)業(yè)鏈層次的貿(mào)易利益成為貿(mào)易商追逐的主要目的。當(dāng)然,這種觀點(diǎn)自然會引起 主義者的強(qiáng)烈反對。在 主義者看來, 利益幾乎不可能被界定為一種銜接網(wǎng)絡(luò),以此可以將 的不同部分與世界規(guī)模大陸理和文化上。截然不同的處所連在一起。
由此可見,自由貿(mào)易的迅猛發(fā)展,對懂得 利益的空間規(guī)模的方法提出了新的要求。
3. 利益的基本構(gòu)成產(chǎn)生顯著變更
當(dāng)今時期,自由貿(mào)易打破了許多傳統(tǒng)界線(國際與國內(nèi)的界線、 與經(jīng)濟(jì)的界線等),導(dǎo)致 利益的基本構(gòu)成更具變動性??梢哉f,經(jīng)濟(jì)利益與 利益的交叉、安全利益與發(fā)展利益的融會、軟實(shí)力層面的利益對其他利益的整合,較為具體地反應(yīng)了 利益的基本構(gòu)成在自由貿(mào)易條件下的變更。
自由貿(mào)易使經(jīng)濟(jì)利益在 利益中的位置得以提高。為了在當(dāng)前和未來的國際競爭中占領(lǐng)有利地位,世界各國都在自覺、自動地調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造和經(jīng)濟(jì)政策。一般而言,自由貿(mào)易突出了經(jīng)濟(jì)利益在 利益中的關(guān)鍵位置,主要表示在:經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)成為各國對外政策的主導(dǎo)因素;經(jīng)濟(jì)安全開端納入 安全戰(zhàn)略之中;經(jīng)濟(jì)手段成為解決國際 問題的關(guān)鍵門路;經(jīng)濟(jì)外交成為當(dāng)前各國外交工作的關(guān)鍵內(nèi)容。發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺乏的組成部分,也是世界各國對外關(guān)系中的關(guān)鍵目的之一。許多 紛紜以地緣、民族、宗教關(guān)系為紐帶,積極開展經(jīng)濟(jì)溝通與合作,追求和開拓經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的門路。
自由貿(mào)易凸顯了科技因素對 利益的影響。20世紀(jì)90年代以來,貿(mào)易自由化不斷朝著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。對于貿(mào)易參與國而言,國際信息網(wǎng)絡(luò)能夠下降貿(mào)易成本,減少進(jìn)入市場的壁壘。隨著科技與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合越來越緊密,科學(xué)技術(shù)在綜合國力中的位置不斷進(jìn)一步。為此,各國競相調(diào)整科技戰(zhàn)略和政策,旨在適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強(qiáng) 實(shí)力,從而使科學(xué)技術(shù)成為一國維護(hù)自身利益的先導(dǎo)。
自由貿(mào)易加強(qiáng)了國內(nèi)利益群體相互博弈對于 利益的影響。自由貿(mào)易給國內(nèi)各利益群體帶來的利潤不盡相同,直接影響著它們對 整體利益的認(rèn)知水平,進(jìn)而影響它們對國際貿(mào)易政策的偏向性。相對而言,從國際貿(mào)易中獲益較多的群體往往支撐自由貿(mào)易,獲益較少或者利益受損的群體則往往支撐保護(hù)貿(mào)易。上述兩種利益群體之間的博弈,使 利益更加趨于綜合化。因此,在自由貿(mào)易時期,國內(nèi)利益群體的相互博弈對 利益的整合作用越來越顯著。
4.無條件的自由貿(mào)易傷害 利益
無條件的自由貿(mào)易究竟如何對一國的 利益造成影響?借助自由貿(mào)易的三個基本模型,我們可以對比直觀地答復(fù)上述問題。
在2·2(兩個 、兩種產(chǎn)品)模型中,要求相互貿(mào)易的兩個 差異專門生產(chǎn)具有 優(yōu)點(diǎn)或?qū)Ρ葍?yōu)點(diǎn)的一種產(chǎn)品,廢棄另一種不具有優(yōu)點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
依照這種貿(mào)易理論進(jìn)行國際分工,其結(jié)果必定導(dǎo)致各國的經(jīng)濟(jì)部門都是殘缺不全的。如果這個部門、這個行業(yè)恰恰是該國的命根子,就會危及其 安全。如果實(shí)施完整的自由貿(mào)易,一個 的劣勢行業(yè)將受到嚴(yán)重傷害,甚至摧毀一個經(jīng)濟(jì)部門和一個行業(yè)。
在2·2·2(兩個 、兩種產(chǎn)品、兩種資源)模型中,要求相互貿(mào)易的兩個 ,專門生產(chǎn)更多占用本國厚實(shí)而便宜資源的產(chǎn)品,而少生產(chǎn)或不生產(chǎn)更多占用本國稀缺而昂貴資源的產(chǎn)品。依照這種貿(mào)易理論進(jìn)行國際分工,其結(jié)果必定造成某種資源的枯竭、地力損壞、環(huán)境惡化,從而嚴(yán)重影響這個 甚至全部世界的可連續(xù)發(fā)展。
在2·2·2·2(兩個 、兩種產(chǎn)品、兩種資源、兩種貨幣)模型中,要求相互貿(mào)易的兩個 實(shí)施自由的貨幣兌換制度,以適應(yīng)自由貿(mào)易。而利率和匯率的市場化隨同而來的貨幣自由兌換需要健全的金融系統(tǒng)。
如果一個 金融系統(tǒng)很軟弱,無條件的自由貿(mào)易很可能引發(fā)金融危害,甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危害。
實(shí)際上,自由貿(mào)易理論未能精確地解釋自由貿(mào)易產(chǎn)生和運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律的主要原因之一,是它片面夸張了自由貿(mào)易為參與國帶來的利益的統(tǒng)一性,而沒有看重自由貿(mào)易條件下的 利益之間的分別,沒有充足意識到無條件的自由貿(mào)易對 利益的傷害。貿(mào)易條件能夠直接影響貿(mào)易收益在不同 之間的分配,進(jìn)而有可能導(dǎo)致 間的利益沖突。無條件的自由貿(mào)易會對一國的產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)境和金融等范疇的安全利益構(gòu)成威逼、埋下隱患。
隨著自由貿(mào)易成為國際來往中更活躍的環(huán)節(jié)和各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺乏的組成部分, 利益在國際關(guān)系中的傳統(tǒng)位置受到了挑戰(zhàn)。表面來看,推動貿(mào)易自由化進(jìn)程與維護(hù) 利益似乎難以調(diào)和。實(shí)際則不然,二者也能相互增進(jìn):積極參與國際貿(mào)易活動已經(jīng)成為一國維護(hù)自身利益的有效門路,同時不同 之間的利益調(diào)和也能夠增進(jìn)國際貿(mào)易的順利發(fā)展。實(shí)際上,貿(mào)易自由化對維護(hù) 利益提出了越來越高的要求,使 利益的作用方法日趨繁瑣化。在自由貿(mào)易時期,更能體現(xiàn) 利益之繁瑣作用方法的,就是 利益與意識形態(tài)之間關(guān)系的日趨繁瑣。
國際貿(mào)易推進(jìn)國與國之間形成了日趨親密的相互依附關(guān)系。在這種情形下,多數(shù) 在關(guān)注貿(mào)易帶來的經(jīng)濟(jì)利益的同時,也看重國際制度層面的戰(zhàn)略利益,極力尋求對于各種國際制度的“創(chuàng)新權(quán)”或者“話語權(quán)”。然而,包含多邊貿(mào)易系統(tǒng)在內(nèi)的世界秩序和各種國際制度支配,是西方 霸權(quán)的遺產(chǎn),是西方維護(hù)既得利益的“軟實(shí)力”。需要指出的是,在“軟實(shí)力”層面的利益構(gòu)成中,文化利益開端成為 利益的新亮點(diǎn)。美國學(xué)者麥哲指出,文化是國際關(guān)系的主要構(gòu)架、國際事務(wù)中 行動的關(guān)鍵基本、國際沖突的原因。當(dāng)然,在今日世界,斷言文明、文化間的沖突將是國際 更主要的沖突顯然言過其實(shí)。然而,既然 都以特定的民族文化為基礎(chǔ),視本國文化為 ,那么文化步人國際關(guān)系,被視為關(guān)鍵的 利益也就是自然而然的了。例如,當(dāng)前國際恐懼主義泛濫的背后,在某種水平上暗含著伊斯蘭文明與基督教文明之間的反抗。
在自由貿(mào)易規(guī)則日趨統(tǒng)一的今天,淡化國際關(guān)系的意識形態(tài)因素,并不等于西方學(xué)者所渲染的“意識形態(tài)終結(jié)論”,也并非資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制的“一統(tǒng)天下”。它只是說明,與 的經(jīng)濟(jì)利益、地緣戰(zhàn)略利益相比,意識形態(tài)在國際關(guān)系中的作用開端降低。在階級社會和民族 存在的條件下,國際關(guān)系和對外政策解脫不掉必定的意識形態(tài)在制訂政策、評斷國際活動的流程中作為世界觀與辦法論的影響與制約。
無論國際環(huán)境如何變更,意識形態(tài)都不可能完整從 利益的視線中消逝,它對其他層面利益的影響始終存在,甚至在某一特定時代有可能起主導(dǎo)作用。
當(dāng)前, 利益與意識形態(tài)的關(guān)系并不是簡單的對峙或者重合,而是既相互差別又相互滲透。一方面, 利益的關(guān)鍵性和應(yīng)用規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了意識形態(tài),這種發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)。另一方面,意識形態(tài)不僅是維護(hù) 利益的工具和手段,其本身也是 利益的組成部分,不同 總是以必定的價值觀和意識形態(tài)來斷定其 利益。在意識形態(tài)并沒有完整從 利益的視線中消逝的情形下,它仍會在國際貿(mào)易活動中扮演必定角色。甚至,意識形態(tài)的分別與沖突在某一時代有可能變得更為錯綜繁瑣,這將對 間的貿(mào)易關(guān)系造成必定水平的扭曲。
總之, 利益仍然在自由貿(mào)易進(jìn)程中施展著基本性作用,只是其作用方法變得更加繁瑣了而已。
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