什么是自貿(mào)區(qū)?自貿(mào)區(qū)有什么作用?
什么是自貿(mào)區(qū)?自貿(mào)區(qū)有什么作用?
自由貿(mào)易區(qū)(free trade zone)通常指兩個以上的國度或地域,通過簽署自由貿(mào)易協(xié)議,相互撤消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,撤消絕大多數(shù)服務(wù)部門的市場準(zhǔn)入限制,開放投資,從而增進(jìn)商品、服務(wù)和資本、技巧、人員等生產(chǎn)要素的自由流動,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),增進(jìn)共同發(fā)展;有時它也用來形容一國國內(nèi),指一個或多個清除了關(guān)稅和貿(mào)易配額、并且對經(jīng)濟(jì)的行政干涉較小的區(qū)域。
中國商務(wù)部國際司司長張克寧對自由貿(mào)易區(qū)的定義如下:所謂自由貿(mào)易區(qū),不是指在國內(nèi)某個城市劃出一塊土地,樹立起的相似于出口加工區(qū)、保稅區(qū)的實(shí)施特別經(jīng)貿(mào)政策的園區(qū),而是指兩個或兩個以上國度或地域通過簽訂協(xié)議,在WTO最惠國待遇基本上,相互進(jìn)一步開放市場,分階段撤消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,在服務(wù)業(yè)范疇改良市場準(zhǔn)入條件,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化,從而形成涵蓋所有成員全體關(guān)稅國土的“大區(qū)”。
自貿(mào)區(qū)的作用:自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)許可外國船舶自由進(jìn)出,外國貨物免稅進(jìn)口,撤消對進(jìn)口貨物的配額管制,也是自由港的進(jìn)一步延長,是一個國度對外開放的一種特別的功效區(qū)域。
自由貿(mào)易區(qū)除了具有自由港的大部分特色外,還可以吸引外資設(shè)廠,發(fā)展出口加工企業(yè),許可和勉勵外資設(shè)立大的商業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等增進(jìn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)綜合、全面地發(fā)展。自由貿(mào)易區(qū)的局限在于,它會導(dǎo)致商品流向的扭曲和避稅。如果沒有其他辦法作為彌補(bǔ),第三國很可能將貨物先運(yùn)進(jìn)一體化組織中實(shí)施較低關(guān)稅或貿(mào)易壁壘的成員國,然后再將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)到實(shí)施高貿(mào)易壁壘的成員國。為了避免涌現(xiàn)這種商品流向的扭曲,自由貿(mào)易區(qū)組織均制定“原產(chǎn)地原則”,規(guī)定只有自由貿(mào)易區(qū)成員國的“原產(chǎn)地產(chǎn)品”才享受成員國之間給予的自由貿(mào)易待遇。理論上,凡是制成品在成員國境內(nèi)生產(chǎn)的價(jià)值額占到產(chǎn)品價(jià)值總額的50%以上時,該產(chǎn)品應(yīng)視為原產(chǎn)地產(chǎn)品。一般而言,第三國進(jìn)口品越是與自由貿(mào)易區(qū)成員國生產(chǎn)的產(chǎn)品相競爭,對成員國境內(nèi)生產(chǎn)品的增長值含量越高。原產(chǎn)地原則的涵義表明了自由貿(mào)易區(qū)對非成員國的某種排他性。現(xiàn)實(shí)中比擬典范的自由貿(mào)易區(qū)如北美自由貿(mào)易區(qū)(North America Free Trade Area)。
廣義的自由貿(mào)易區(qū):中日韓自由貿(mào)易區(qū)(中國、日本、韓國)、如北美自由貿(mào)易區(qū)(簡稱NAFTA,包含美國、加拿大、墨西哥)、美洲自由貿(mào)易區(qū)(簡稱FTAA,包含美洲34國)、中歐自由貿(mào)易區(qū)(簡稱CEFTA,包含波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞和保加利亞)、東盟自由貿(mào)易區(qū)(簡稱AFTA,包含東盟十國)、歐盟與墨西哥自由貿(mào)易區(qū)、中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)等。狹義的自由貿(mào)易區(qū):如巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)、德國漢堡自由貿(mào)易區(qū)、美國紐約1號對外貿(mào)易區(qū)等。
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